問(wèn)：出臺(tái)《麗江市應(yīng)急廣播管理暫行辦法》政策背景是什么?

答：應(yīng)急廣播體系是國(guó)家公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是國(guó)家應(yīng)急體系和防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。近年以來(lái)，麗江市貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于應(yīng)急廣播體系建設(shè)的工作部署，建設(shè)了1個(gè)市級(jí)平臺(tái)、5個(gè)縣(區(qū))平臺(tái)、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前端、470個(gè)行政村(社區(qū))前端、2700多個(gè)主動(dòng)發(fā)布終端，覆蓋3000多個(gè)自然村，縱向連通國(guó)家應(yīng)急廣播平臺(tái)、橫向在融媒體中心、氣象、應(yīng)急管理等部門部署發(fā)布端，并繼續(xù)實(shí)施全市20戶以上自然村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端全覆蓋建設(shè)工作。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，應(yīng)急廣播系統(tǒng)每天(早、中、晚)定時(shí)播出時(shí)間共約60分鐘，平時(shí)加強(qiáng)日常宣傳，更好地服務(wù)政策宣傳、應(yīng)急管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作，及時(shí)將黨和國(guó)家的方針政策、各級(jí)黨委、政府的聲音傳遞到千家萬(wàn)戶、田間地頭。

問(wèn)：出臺(tái)《麗江市應(yīng)急廣播管理暫行辦法》的決策依據(jù)是什么?

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》《云南省公共文化服務(wù)保障條例》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的意見(jiàn)》《云南省應(yīng)急廣播管理暫行辦法》等法律法規(guī)及文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

問(wèn)：出臺(tái)《麗江市應(yīng)急廣播管理暫行辦法》的目的是什么?

答：目的是加強(qiáng)我市應(yīng)急廣播系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行、信息發(fā)布和播出安全，建立科學(xué)完善的應(yīng)急信息發(fā)布和管理機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播系統(tǒng)在重大自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生與安全等突發(fā)事件中應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、信息傳遞作用，提升政府應(yīng)急管控和處置能力。

問(wèn)：《麗江市應(yīng)急廣播管理暫行辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

答：辦法主要包括總則、播出管理、技術(shù)管理、運(yùn)維維護(hù)、附則五個(gè)部分。

第一部分 總則，明確管理辦法制定目的和信息播出的原則。主要是明確了各部門在應(yīng)急廣播規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作的職責(zé)及要求；按照“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，堅(jiān)持服務(wù)政策宣傳、服務(wù)應(yīng)急管理、服務(wù)社會(huì)治理、服務(wù)基層群眾，向廣大人民群眾提供應(yīng)急廣播公共服務(wù)。

第二部分 播出管理，明確了應(yīng)急廣播信息類別、發(fā)布規(guī)則。主要是應(yīng)急廣播播出的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照“誰(shuí)播出、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目的三審制和重播重審制。

第三部分 技術(shù)管理，明確了應(yīng)急廣播建設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求。主要是應(yīng)急廣播系統(tǒng)各功能模塊須按照國(guó)家和云南省明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維。

第四部分 運(yùn)維管理，明確“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確市、縣融媒體中心為平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，本級(jí)廣電行政部門健全運(yùn)維隊(duì)伍、明確邊界責(zé)任，確保應(yīng)急廣播前端在線率100%，自然村主動(dòng)發(fā)布終端在線率90%以上，建立應(yīng)急廣播指揮機(jī)構(gòu)，納入意識(shí)形態(tài)考核。

第五部分 附則，本辦法由市委宣傳部、市廣播電視局、市應(yīng)急管理局、市氣象局負(fù)責(zé)解釋。