今年以來，麗江市玉龍縣煙草專賣局針對當前轄區(qū)市場存在的監(jiān)管難點、堵點、痛點，大力開展“四能”專賣服務體系建設，為凈化市場環(huán)境，打造良好的市場秩序。

發(fā)起兩煙市場監(jiān)管“主動戰(zhàn)”，強有力的凈化市場環(huán)境

玉龍縣煙草專賣局緊盯運營監(jiān)管“主戰(zhàn)場”，從“市場行為”“客戶信用”兩個關鍵點入手，組織了多次專項行動以凈化市場環(huán)境，積極打造讓客戶安全放心的消費市場。

同時，專賣局聯(lián)合多部門開展執(zhí)法專項整治工作，對高速出入口、車站、物流寄遞貨運站等重點場所、流通環(huán)節(jié)進行“篩豆子”式排查，并利用數(shù)字化系統(tǒng)對數(shù)據異常波動的零售戶進行訂貨監(jiān)控。及時開展實地入戶調查核實，詳細掌握零售戶訂購兩煙流向，排查其是否進行落地落戶銷售，嚴格防范“大戶控制小戶”套購兩煙等涉煙違法行為。

玉龍縣煙草專賣局在嚴厲打擊非法收購、“倒買倒賣”等涉煙違法行為的同時，順勢推進了零售戶和農戶信用體系建設。在摸底排查期間，玉龍縣煙草專賣局員工向零售戶和農戶宣講“構建規(guī)范有序的市場”的目的與意義，引導零售戶和農戶簽訂《信用承諾書》并對失信人員給予了相應的信用懲戒。

截至目前，玉龍縣煙草專賣局累計出動執(zhí)法人員1305人次，投入執(zhí)法車輛615輛次，查獲違法卷煙48.35萬支。

向零售戶和農戶宣講“構建規(guī)范有序的市場”。 李曉爽 攝

“要構建‘四能’專賣服務體系，‘能為市場凈化監(jiān)管’是首要任務，也是關鍵舉措。”玉龍縣煙草專賣局負責人表示，“下一階段，玉龍縣煙草專賣局將繼續(xù)圍繞打擊兩煙非法出入、構建零售信用體系等重點領域開展工作，誓要走出‘屢查屢犯’的監(jiān)管怪圈。”

建立兩煙市場監(jiān)管“防護網”，全方位的凈化市場環(huán)境

打好市場監(jiān)管的“主動戰(zhàn)”是“先手棋”，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式和牢筑市場監(jiān)管“防護網”才是“關鍵手”。形成執(zhí)法震懾，全面凈化市場是玉龍縣煙草專賣局的長久目標。為此，必須把創(chuàng)新監(jiān)管模式，合理控制執(zhí)法成本作為構建“防護網”的基本原則，深入研判市場環(huán)境，打好部門協(xié)同戰(zhàn)。

今年以來，玉龍縣煙草專賣局就近些年監(jiān)管工作情況與問題召開了多次專題研討會議，結合玉龍縣市場面對的客觀問題，提出了要細化分工的工作辦法，聚焦“資金鏈”和“關系網”。此外，玉龍縣煙草專賣局還提出了關鍵節(jié)點任務細化分工，掛圖作戰(zhàn)，對標對表落實的工作方針，從細節(jié)處入手探索監(jiān)管辦法創(chuàng)新的可行性和合理性。

在高速路入口多部門聯(lián)合執(zhí)法。 和曉勇 攝

與此同時，玉龍縣煙草專賣局把“縱橫聯(lián)動”列為創(chuàng)新監(jiān)管模式，凈化市場監(jiān)管突破口。一方面，立足轄區(qū)工作，與市場監(jiān)督管理局、公安局等部門開展合作，制定錯時檢查、交叉檢查和隨機抽查結合的協(xié)同作戰(zhàn)體系，有力打擊涉煙違法行為和違法產業(yè)鏈；另一方面，跟隨“指揮棒”，對標省、市局工作任務，對標信用體系建設、產業(yè)建設、普法宣傳等工作任務的清單，壓緊壓實工作責任，推動工作落地見效，為創(chuàng)新“防護網”構筑社會基石。

下一階段，玉龍縣煙草專賣局將堅持“四能”專賣服務體系的推進，打好“主動戰(zhàn)”，建好“防護網”，把“能為市場凈化監(jiān)管”工作維度推向一個新高度。(作者：洪晶晶）