??近日，在昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，昆明市市長(zhǎng)劉佳晨代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告提到，2023年，昆明市開放水平實(shí)現(xiàn)新提升，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)凸顯，國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)工作獲評(píng)最好檔次。 騰俊國(guó)際陸港項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（騰俊國(guó)際陸港 供圖） ??據(jù)悉，自入選首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市以來(lái)，作為我國(guó)面向南亞、東南亞的重要窗口，昆明積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，抓住中老鐵路開通的契機(jī)促進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通大通道建設(shè)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)與面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略起到了顯著的支撐作用。隨著《中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的印發(fā)，“雙核”“兩翼”建設(shè)不斷推進(jìn)，建成后將大幅提升昆明市綜合貨運(yùn)的服務(wù)能力。 ??“雙核”“兩翼”建設(shè)顯成效 ??《方案》明確了5個(gè)方面的主要任務(wù)，其中包括打造昆明國(guó)際陸港內(nèi)核，對(duì)于該項(xiàng)工作，云南將加快“雙核”建設(shè)、強(qiáng)化“兩翼”協(xié)同、聯(lián)動(dòng)“五區(qū)”發(fā)展。在剛剛過(guò)去的2023年，昆明市幾大核心樞紐的建設(shè)成效明顯。 昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（昆明市交通運(yùn)輸局 供圖） ??據(jù)了解，加快“雙核”建設(shè)是指安寧桃花村—草鋪港區(qū)重點(diǎn)完善樞紐場(chǎng)站、口岸服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際商貿(mào)等功能，加快推進(jìn)安寧中老合作物流園、安寧工業(yè)園區(qū)大宗工業(yè)物資公鐵聯(lián)運(yùn)物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造服務(wù)基礎(chǔ)原材料、工業(yè)品等國(guó)際大宗商品貨物集結(jié)中心；磨憨口岸港區(qū)圍繞重點(diǎn)樞紐口岸建設(shè)，完善鐵路、公路口岸貨運(yùn)及通關(guān)查驗(yàn)設(shè)施，提升智能化通關(guān)能力，打造服務(wù)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡的國(guó)際門戶樞紐。 騰俊國(guó)際陸港項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（騰俊國(guó)際陸港 供圖） ??強(qiáng)化“兩翼”協(xié)同則是指東翼王家營(yíng)片區(qū)重點(diǎn)開展空間拓展、業(yè)態(tài)提升和功能疏導(dǎo)，加強(qiáng)王家營(yíng)西集裝箱中心站等場(chǎng)站配套道路設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升集疏運(yùn)能力，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向輻射的集裝箱班列運(yùn)營(yíng)和組織中心；西翼晉寧青山片區(qū)以騰俊國(guó)際陸港物流園為主導(dǎo)，重點(diǎn)引導(dǎo)國(guó)際供應(yīng)鏈集成、保稅物流、冷鏈物流等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)國(guó)際供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)組織中心和綜合性物流服務(wù)平臺(tái)。 昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司 供圖） ??報(bào)告中提到，2023年，磨憨建設(shè)取得新成效。磨憨智慧口岸一期建成投用，貨運(yùn)車輛驗(yàn)放時(shí)間縮減50%，鐵路口岸通關(guān)時(shí)間由運(yùn)營(yíng)初期的40小時(shí)壓縮至5小時(shí)。東盟大道等119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。磨憨鐵路口岸進(jìn)境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，成為我國(guó)對(duì)東盟的第一大鐵路口岸。磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量、貨值分別增長(zhǎng)41.6%、11%。 磨憨站（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（國(guó)鐵昆明局 供圖） ??昆明市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)俊杰介紹，目前，安寧工業(yè)園區(qū)大宗工業(yè)物資公鐵聯(lián)運(yùn)物流園鐵路專用線即將開工；中老合作物流園安寧桃花村貨運(yùn)站國(guó)際陸港項(xiàng)目已于2023年12月開工建設(shè)；王家營(yíng)昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所已投入使用；晉寧云南騰俊國(guó)際陸港冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已達(dá)88%，部分已投入使用。以上重點(diǎn)樞紐建設(shè)工作在2023年取得了突破性進(jìn)展，建成后將大幅提升昆明市綜合貨運(yùn)的服務(wù)能力。 ??重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度” ??2022年底，昆明市人民政府印發(fā)《昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈三年實(shí)施方案（2022年—2024年）》，明確建設(shè)內(nèi)容，共遴選出13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，其中7個(gè)為綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目，1個(gè)為集疏運(yùn)項(xiàng)目，5個(gè)為設(shè)備更新項(xiàng)目。而在《中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》中也明確，到2025年，昆明國(guó)際陸港“雙核”“兩翼”港（片）區(qū)建設(shè)基本成形。 云南次區(qū)域國(guó)際物流基地（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（昆明市交通運(yùn)輸局 供圖） ??據(jù)悉，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均在“雙核”“兩翼”的布局范圍內(nèi)，有效支撐了昆明國(guó)際陸港“雙核”“兩翼”建設(shè)。在昆明市交通運(yùn)輸局牽頭，商務(wù)、財(cái)政等多部門的合力推動(dòng)下，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。截至目前，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。 ??走進(jìn)昆明中誼村貨運(yùn)站，騰俊國(guó)際陸港內(nèi)的2個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)正在進(jìn)行中。其中，東盟多式聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)公共貨場(chǎng)建設(shè)能力提升項(xiàng)目屬于設(shè)備更新項(xiàng)目，該項(xiàng)目正在努力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，并推動(dòng)節(jié)能減排降碳。 騰俊國(guó)際陸港項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（騰俊國(guó)際陸港 供圖） ??“云南騰俊國(guó)際陸港冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心”項(xiàng)目是綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目配備了云南省首個(gè)立體智能低溫庫(kù)及其配套設(shè)施和一座現(xiàn)代智慧化農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心。云南騰晉物流股份有限公司總經(jīng)理助理胡俠介紹，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)旨在精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，能夠?yàn)楣?yīng)商、原料采購(gòu)商等更好地解決專業(yè)問(wèn)題，從而更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值和供應(yīng)鏈價(jià)值。 ??該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年上半年竣工投產(chǎn)，屆時(shí)將成為云南規(guī)模最大的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，滿足昆明市及周邊地區(qū)食品冷凍、生鮮果蔬、醫(yī)藥疫苗等產(chǎn)品的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送需求，補(bǔ)齊昆明市的冷鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板。 ??截至目前，昆明王家營(yíng)西集裝箱中心站承擔(dān)了云南路網(wǎng)70%的中老國(guó)際貨物發(fā)送量。而昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所項(xiàng)目的建設(shè)旨在促進(jìn)王家營(yíng)鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)。該項(xiàng)目由云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司投資建設(shè)，屬于服務(wù)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其主要功能是為鐵路國(guó)際班列提供必要的監(jiān)管場(chǎng)地辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，以促進(jìn)地方跨境貿(mào)易的發(fā)展，是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)昆明面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的需要。 昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司 供圖） ??項(xiàng)目投資建成后補(bǔ)齊了昆明陸路口岸的短板，打造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心，發(fā)揮昆明火車頭作用帶動(dòng)滇中城市群融合發(fā)展，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)發(fā)展及物流樞紐建設(shè)。 ??作為一個(gè)跨境多式聯(lián)運(yùn)體系，中老合作物流園安寧桃花村貨運(yùn)站國(guó)際陸港項(xiàng)目正在前期規(guī)劃與籌備中。據(jù)了解，桃花村貨運(yùn)樞紐處于泛亞鐵路東、中、西線交匯的重要節(jié)點(diǎn)，與毗鄰的草鋪貨運(yùn)樞紐兩個(gè)貨運(yùn)樞紐共同承擔(dān)起了大宗物資運(yùn)輸、工業(yè)物資集散等職能，形成公路及鐵路相連的立體交通網(wǎng)絡(luò)，依托中老鐵路，連通向東南亞、南亞國(guó)家出口的通道。 ??大龍山鐵路專用線緊挨著即將開工建設(shè)的安寧工業(yè)園區(qū)大宗工業(yè)物資公鐵聯(lián)運(yùn)物流園，項(xiàng)目的物流服務(wù)中心建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。作為昆明市國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要建設(shè)環(huán)節(jié)，安寧桃花村貨運(yùn)樞紐、草鋪貨運(yùn)樞紐正以盤活存量基礎(chǔ)、適度做優(yōu)增量為目標(biāo)，補(bǔ)齊通道網(wǎng)絡(luò)的薄弱之處，建設(shè)好昆明—磨憨陸港型國(guó)家物流樞紐的“腹地”。 中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司昆明分公司云品出滇項(xiàng)目（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（昆明市交通運(yùn)輸局 供圖） ??此外，昆明市還成立了昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作專班，建立重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展立體化跟蹤督導(dǎo)。專班各成員單位圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)項(xiàng)目、資金、指標(biāo)“3張責(zé)任清單”，建立月調(diào)度、月通報(bào)、季考核“3個(gè)工作機(jī)制”，快速推動(dòng)昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)?！ ?/span> ??不斷探索補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作建立地方項(xiàng)目庫(kù) ??萬(wàn)俊杰介紹，除上述項(xiàng)目外，昆明市還收集了10余個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，建立了市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，選取其中優(yōu)秀的項(xiàng)目增補(bǔ)到補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)中。這也是昆明市在開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的過(guò)程中探索出的補(bǔ)充機(jī)制，旨在鼓勵(lì)、扶持更多好的項(xiàng)目，這也將成為昆明市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作中的長(zhǎng)效機(jī)制。 ??此外，2023年12月28日，《昆明市、武漢市國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐合作備忘錄》簽訂，雙方將以中老鐵路、長(zhǎng)江黃金水道為主要依托，深化試點(diǎn)城市間國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈合作。 ??而在報(bào)告中也提出，2024年，昆明市將推進(jìn)更高水平開放。圍繞打造開放樞紐、構(gòu)建開放平臺(tái)、建設(shè)開放支點(diǎn)，實(shí)施口岸建設(shè)與發(fā)展三年行動(dòng)，加快中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)提速提質(zhì)提效，爭(zhēng)取《磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域建設(shè)實(shí)施方案》獲批實(shí)施，加快國(guó)際集貨交易物流園等121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)磨憨進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量達(dá)900萬(wàn)噸、貨值達(dá)500億元。 磨憨鐵路口岸（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（磨憨出入境邊防檢查站 供圖） ??昆明市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李忠表示，商務(wù)局將著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的物流體系，持續(xù)打響中老鐵路“黃金線路”品牌，深入推動(dòng)中國(guó)—東盟國(guó)際班列，主動(dòng)銜接中歐國(guó)際班列，常態(tài)化開行“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列。統(tǒng)籌推進(jìn)昆明國(guó)際陸港建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。（完）（康靜 柴靜）
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