1月24日下午，省委書記王寧參加曲靖市代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提到了一個(gè)村子——白霧村，強(qiáng)調(diào)曲靖市要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上走在前列，主動(dòng)思變謀變求變，做好組織化這篇文章，使聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成為普遍形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，不斷總結(jié)推廣復(fù)制更多“白霧村”。
這已不是王寧第一次在省兩會(huì)上提到“白霧村”。一年前的2023年云南省兩會(huì)上，王寧在參加曲靖市代表團(tuán)審議時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)推廣會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村黨組織抓產(chǎn)業(yè)、促增收的做法，復(fù)制形成更多的“白霧村”。
2023年11月23日至24日，全省學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)“五級(jí)書記”為民辦事解難題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在曲靖市會(huì)澤縣召開。期間，專門安排參會(huì)人員用半天的時(shí)間，實(shí)地到白霧村觀摩學(xué)習(xí)。
白霧村
這個(gè)小小的村子
為何能頻頻引起省委書記關(guān)注
連續(xù)兩年在省兩會(huì)上被提及？
接下來
就跟小布一起
“穿越”到這個(gè)迷人的村莊
探尋這里的秘密
白霧村 楊崢 攝
在深入分析全村資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卮_定了“梁子能源壩子菜、農(nóng)旅融合促振興”的總體思路。這個(gè)總體思路足夠“接地氣”，用村民聽得懂、記得住、傳得開的話，闡明了村子發(fā)展的方向，那就是依托資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過精準(zhǔn)施策蹚出增收新路子。
白霧村堅(jiān)持把持續(xù)增加群眾收入作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、黨組織就建到哪里”。近年來，更是全面推行“大崗位制”，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子年輕化、知識(shí)化，為全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
同時(shí)，發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用，把資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等要素串珠成鏈，讓群眾從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)形成了內(nèi)涵式發(fā)展的良性循環(huán)，讓群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享到的增值收益穩(wěn)步提升。
早在2021年，娜姑鎮(zhèn)就引進(jìn)了云南維康農(nóng)業(yè)有限公司，在樂里、白霧、石咀等5個(gè)村流轉(zhuǎn)6028畝土地種植綠色蔬菜。白霧村還抓住了滬滇勞務(wù)協(xié)作等機(jī)遇，對(duì)全村勞動(dòng)力開展就業(yè)對(duì)接、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)“一條龍”服務(wù)，“白霧施工隊(duì)”“白霧廚師”品牌逐漸壯大；流轉(zhuǎn)荒山荒坡發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)稻蝦、稻蟹養(yǎng)殖基地，發(fā)揮壩區(qū)水利條件好、土地平整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色蔬菜基地……
同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促農(nóng)增收作用。2005年以來，白霧村先后被命名為國家歷史文化名村、全國首批中國傳統(tǒng)村落、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，白霧村實(shí)施綠化、美化、亮化工程，修復(fù)通海會(huì)館、楚黔會(huì)館等古建筑；打造集采摘、垂釣、觀光、教學(xué)為一體的復(fù)合體驗(yàn)園，發(fā)展土特產(chǎn)品；深度挖掘農(nóng)耕文化、馬幫文化等文化元素，舉辦石榴文化節(jié)、重走銅運(yùn)古道等活動(dòng)……越來越多元的產(chǎn)業(yè)，為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)施策不落一人
尤為值得一提的是，白霧村會(huì)根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力、土地資源等情況，分層分類，精準(zhǔn)施策，做到“人無一個(gè)閑、地?zé)o一塊空”“人人有事做、戶戶有增收”。
對(duì)有土地、有勞動(dòng)力的農(nóng)戶，通過免費(fèi)培訓(xùn)技能、提供種苗、統(tǒng)購統(tǒng)銷、發(fā)放小額貸款，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工多渠道增收。
對(duì)有勞動(dòng)力、無土地或土地較少的農(nóng)戶，全面落實(shí)就業(yè)扶持措施，加大勞務(wù)輸出對(duì)接力度，推動(dòng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)無法外出務(wù)工的，成立勞務(wù)合作社點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展技能培訓(xùn)后，全部就近進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工。
對(duì)有土地、無勞動(dòng)力或長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)戶，通過土地流轉(zhuǎn)或土地資源入股合作社，獲得穩(wěn)定收入。
對(duì)沒有土地的弱勞動(dòng)力或無勞動(dòng)力農(nóng)戶，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)收入，開發(fā)公益崗位、開展臨時(shí)救助慰問，兜牢底線。
放眼整個(gè)娜姑鎮(zhèn)，這樣的“白霧村經(jīng)驗(yàn)”正在18個(gè)村（社區(qū)）、7萬多人口中推廣。2023年，全鎮(zhèn)人均純收入預(yù)計(jì)1.6萬余元，較2020年增長(zhǎng)40%以上；脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入預(yù)計(jì)1.2萬余元，較2020年增長(zhǎng)60%以上。
連續(xù)兩年參加曲靖市代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，王寧都提到了白霧村，并且明確要求復(fù)制推廣更多的“白霧村”。
實(shí)際上，白霧村代表的正是王寧始終關(guān)心的農(nóng)民增收問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
怎樣增加農(nóng)民收入？白霧村探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)極具典型意義，那就是“三個(gè)組織起來”：把黨員組織起來，把群眾組織起來，把土地、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等要素組織起來。歸結(jié)起來，就是要做好組織化這篇文章，把提升基層組織力作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
把黨員組織起來，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，就能更加有效地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)對(duì)接市場(chǎng)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
把群眾組織起來，一方面能培養(yǎng)壯大致富帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊效應(yīng)；一方面能把分散的農(nóng)戶聚集，形成合力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等各項(xiàng)收入就能隨之增加。
如此，土地、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等要素也才能真正組織起來，通過提升組織化程度，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把一家一戶小散弱的資源、要素組織起來，形成規(guī)模、對(duì)接市場(chǎng)、打造品牌，以“抱團(tuán)發(fā)展”的方式融入大市場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有章有法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
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