為進(jìn)一步摸清困難群眾精準(zhǔn)化需求，提供多樣化、多層次專業(yè)服務(wù)，古城區(qū)民政局創(chuàng)新社會(huì)救助服務(wù)模式，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上以公益創(chuàng)投形式由第三方專家開展項(xiàng)目評(píng)審，最終確定由四家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在束河、西安、祥和、金安四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目。通過一戶一檔、分層分類、志愿者挖掘、資源鏈接等形式為低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭中失能半失能的老年人、重病患者等特殊人群提供必要的生活照料、心理疏導(dǎo)、健康護(hù)理、能力提升、就業(yè)推薦、安全問題防范、鄰里互助等服務(wù)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元服務(wù)”的社會(huì)救助新格局。
多維問需——實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助家庭一戶一檔
四家社工機(jī)構(gòu)深入到社會(huì)救助對(duì)象家中進(jìn)行需求調(diào)研，從個(gè)人健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)水平、個(gè)人自理能力、支持系統(tǒng)、資源情況等多維度了解需求，目前已對(duì)貼心苑和瑞鑫佳園75戶152人、束河98戶215人、西安70戶105人、金安109戶332人社會(huì)救助家庭開展調(diào)研，并建立一戶一檔的基礎(chǔ)信息檔案。
（一）探索搭建社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”推進(jìn)機(jī)制
成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，召開項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)、資源協(xié)調(diào)會(huì)，委托專業(yè)老師開展個(gè)案協(xié)商會(huì)、督導(dǎo)會(huì)、能力提升培訓(xùn)等7次，達(dá)成行動(dòng)共識(shí)提升專業(yè)服務(wù)能力，共同推進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)落地。
（二）挖掘培育本地服務(wù)力量，延長(zhǎng)服務(wù)手臂組建2支由民政助理員、協(xié)理員社工共同組成的聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)，1支由19名服務(wù)對(duì)象家庭大學(xué)生組成的朝陽(yáng)志愿隊(duì)，1支由村小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、婦女委員、村民代表等32人組成的互助志愿隊(duì)，1支由5名救助對(duì)象家庭大學(xué)生組成的志愿者隊(duì)伍，挖掘9名積極服務(wù)對(duì)象成為志愿者，1支由5名救助對(duì)象組成的“社區(qū)共享奶奶”志愿者隊(duì)伍。
（三）打造深入服務(wù)對(duì)象生活的服務(wù)窗口及行動(dòng)平臺(tái)盤活社區(qū)現(xiàn)有空間打造功能室，盤活金安龍山村委會(huì)、束河中濟(jì)社區(qū)、西安寨后社區(qū)、祥和彩云社區(qū)貼心苑小區(qū)等公共服務(wù)空間建立關(guān)愛服務(wù)室，采用“一點(diǎn)多用”的創(chuàng)新思路，向服務(wù)對(duì)象普及政策知識(shí)、開展心理咨詢、社工接案咨詢、矛盾調(diào)解、資源鏈接等服務(wù)。讓服務(wù)對(duì)象有事可以隨時(shí)找得到社工，協(xié)助預(yù)防社會(huì)問題的發(fā)生，積極落實(shí)創(chuàng)新舉措，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展好特殊困難群體的兜底保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“困難有人尋、發(fā)現(xiàn)有人幫、救助有路徑”。
（一）量身定制服務(wù)項(xiàng)目——困難群眾互助支持服務(wù)開展1.搭建互助平臺(tái)促縱橫聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)在貼心苑開展“關(guān)注困難群體，共享和諧生活”困難群眾互助支持小組2次，協(xié)助11戶大病家庭照顧者、剛失去親人的家屬等困難群眾紓解內(nèi)心壓力和悲傷，促進(jìn)相互紓解相互支持，增強(qiáng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
2.精細(xì)化個(gè)案跟進(jìn)促精準(zhǔn)滴灌，分層分類回應(yīng)困難群眾需求束河街道試點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)水平、個(gè)人自理能力、支持系統(tǒng)四個(gè)維度分析，將社會(huì)救助人群分為了高（危急）、中、低、正常四個(gè)級(jí)別。其中高（危急）0個(gè) 、中41個(gè)、低 56個(gè) 、正常 1個(gè)。協(xié)助1個(gè)大病家庭鏈接醫(yī)療資源、申請(qǐng)臨時(shí)救助，1個(gè)重殘家庭開展居家安全排查，鏈接資源修欄桿、安裝輔具。貼心苑跟進(jìn)個(gè)案6人22次，鏈接愛德基金會(huì)、社會(huì)愛心資源等，將冬日家電溫暖包、生活必需品等物資送到困難群眾手中；社工對(duì)接住建局、區(qū)殘聯(lián)等部門，協(xié)助案主了解相關(guān)政策，提交換房申請(qǐng)，申請(qǐng)坐便器、紙尿褲等物資。
（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，盤活資源打造服務(wù)品牌針對(duì)廉租房、公租房小區(qū)居民資源少，社會(huì)支持弱的實(shí)際，打造“公益集市”服務(wù)品牌。結(jié)合服務(wù)對(duì)象需求，圍繞社會(huì)救助、就業(yè)輔導(dǎo)、健康知識(shí)講座、居家安全、文娛、便民義剪、義診等內(nèi)容，舉辦社區(qū)搭臺(tái)、部門合作、群眾參與的公益市集活動(dòng)2期，匯聚多元救助力量共同參與到救助服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)多元力量共同合作參與，與政府救助形成良性互補(bǔ)，把服務(wù)送到家門口。
2.暖冬行動(dòng)——提升社會(huì)救助溫度為了讓困難群眾溫暖過冬，持續(xù)提升社會(huì)救助的“溫度”和“精度”，針對(duì)小區(qū)內(nèi)孤寡老人、低保家庭、困難殘疾人等特殊群體的共同性需求，挖掘、發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、動(dòng)員小區(qū)能人6人，發(fā)揮特長(zhǎng)，參與春聯(lián)書寫、入戶探訪，發(fā)放溫暖包85份。同時(shí)，收集“微心愿”，為后期精準(zhǔn)提供服務(wù)，滿足個(gè)性化需求做準(zhǔn)備。3.睦鄰行動(dòng)——促進(jìn)鄰里互助支持金安鎮(zhèn)以“元寶”送福，喜迎新春為主題在各村委開展了7場(chǎng)睦鄰活動(dòng)，豐富服務(wù)日常生活、增進(jìn)鄰里關(guān)系，提升動(dòng)手能力、溝通交流能力，發(fā)掘自身潛能，豐富服務(wù)對(duì)象精神文化生活，促進(jìn)社區(qū)和諧、鄰里和睦，推動(dòng)“鄰里幫”志愿團(tuán)隊(duì)建立，增強(qiáng)鄰里互動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮鄰里互助精神。
開展“‘點(diǎn)燃心愿 共慶生辰’西安街道集體生日會(huì)·第一期暨西安街道社會(huì)救助工作隊(duì)伍成立儀式”，西安街道工作者、社區(qū)民政協(xié)理員、社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象和社工近20人參與活動(dòng)。大家寫下生日愿望和祝福，共戴生日帽，眾人齊唱生日歌，一起許愿吹蠟燭。通過生日會(huì)，解除陌生感，服務(wù)對(duì)象愿意接納社工入戶。
5.兒童關(guān)愛——安全防護(hù)冬令營(yíng)根據(jù)兒童需求，在束河中濟(jì)社區(qū)、祥和彩云社區(qū)貼心苑開展兒童冬令營(yíng)活動(dòng)，為期11天，共計(jì)服務(wù)兒童280人次?；顒?dòng)內(nèi)容涵蓋普及兒童權(quán)利與保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與垃圾分類、安全知識(shí)、手工制作、觀影、親子互動(dòng)、社區(qū)互助、課業(yè)輔導(dǎo)、戶外體育活動(dòng)以及團(tuán)隊(duì)益智游戲等。發(fā)展5名服務(wù)對(duì)象組建“社區(qū)共享奶奶”隊(duì)伍，與1名80歲書法能人一起發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與活動(dòng)，通過老幼陪伴，凝聚互助精神，讓孩子們?cè)谪S富的活動(dòng)中提高安全意識(shí)，深厚精神涵養(yǎng)、建立良好親子關(guān)系，讓社區(qū)真正成為孩子健康成長(zhǎng)的美好家園。（來源：古城區(qū)民政局）
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