政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從85項(xiàng)增加到超1500項(xiàng)；群眾辦事從“跑多次”到“只跑一次、只進(jìn)一門”；從群眾有事找政府到政府主動(dòng)送服務(wù)上門……昆明托管磨憨以來(lái)，磨憨政務(wù)服務(wù)精彩蝶變。

企業(yè)、群眾的需求在哪里，政務(wù)改革就延伸到哪里。2022年，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。自昆明托管磨憨以來(lái)，中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)政務(wù)服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局”）圍繞中心、服務(wù)大局，致力于打造高水平的政務(wù)服務(wù)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，聚焦企業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化建設(shè)，并取得顯著成效。

目前，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)已完成“四變”，從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，助推磨憨發(fā)展日新月異，駛上國(guó)際口岸城市建設(shè)的“快車道”。

近日，記者走進(jìn)干凈整潔的合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，看到來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕，工作人員衣著整潔、面帶微笑，高效專業(yè)地處理著各項(xiàng)業(yè)務(wù)，整個(gè)大廳一派忙碌景象。

“您好，請(qǐng)問(wèn)想辦理什么業(yè)務(wù)？”“請(qǐng)把材料給我看一下?！薄皝?lái)辦事的王女士將材料提交給工作人員后，10分鐘左右業(yè)務(wù)就辦理完了，順利拿到新的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。

“跟從前相比，現(xiàn)在的政務(wù)大廳更寬敞了，不光外觀大氣，服務(wù)也更棒了，辦事效率更高了?！蓖跖拷榻B，在她的印象中，以前磨憨的“一站式”服務(wù)中心規(guī)模十分有限，在一個(gè)狹小空間里設(shè)置了十幾個(gè)窗口，感覺(jué)很局促，辦事體驗(yàn)感也很差。

近兩年來(lái)，許多來(lái)合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦事的群眾，都有著和王女士一樣的感觸，這得益于合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭推進(jìn)合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè)。

昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局迅速優(yōu)化政務(wù)“硬環(huán)境”，提升服務(wù)“軟實(shí)力”。由于此前的“一站式”服務(wù)中心已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足合作區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理及“放管服”改革的最新要求，因此，按照昆明市委、市政府的安排部署，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，在磨憨站廣場(chǎng)左側(cè)建設(shè)合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，并于2022年12月正式運(yùn)營(yíng)。

新的政務(wù)服務(wù)中心大廳總建筑面積1350平方米，內(nèi)部空間寬敞明亮，布局規(guī)劃科學(xué)合理，各個(gè)功能區(qū)域劃分明確，精心設(shè)置了43個(gè)服務(wù)窗口，包括24個(gè)能夠辦理多種業(yè)務(wù)的綜合窗口，以及鐵路、公安、邊民互市等具有特色的專業(yè)業(yè)務(wù)窗口，能夠滿足不同人群的多樣化、個(gè)性化需求。同時(shí)，為了提供高質(zhì)量服務(wù)，磨憨—磨丁合作區(qū)打造了專業(yè)化前臺(tái)接件隊(duì)伍，按照“打造國(guó)際一流政務(wù)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)提供講解、引導(dǎo)、幫辦、代辦服務(wù)，并常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。磨憨這一突破性的變化，使得政務(wù)服務(wù)的集成度和便捷性得到質(zhì)的飛躍和提升，真正將“只進(jìn)一扇門，辦好所有事”的美好愿景從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳大變樣的同時(shí)，磨憨鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站也有了新變化。

為了提高政務(wù)服務(wù)水平和工作效率，有效提升辦事居民群眾的獲得感和體驗(yàn)感，昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局在磨憨開(kāi)展廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)磨憨的便民服務(wù)站存在諸多問(wèn)題和不足。例如，硬件設(shè)施不足，服務(wù)環(huán)境有待提升；規(guī)模普遍較小且布局分散，各個(gè)辦公室之間相互獨(dú)立，宛如一個(gè)個(gè)孤立的“小島”，群眾在辦理事務(wù)時(shí)，往往需要在多個(gè)房間來(lái)回折返，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，辦事效率低，群眾的體驗(yàn)感不佳等。

利民之事，絲發(fā)必興。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局立即行動(dòng)，認(rèn)真研究改進(jìn)方法，從完善便民服務(wù)站硬件設(shè)施，提升服務(wù)環(huán)境；規(guī)范設(shè)置窗口，梳理進(jìn)駐的村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；加強(qiáng)便民服務(wù)站軟件建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)能力等方面著手，對(duì)8個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站進(jìn)行系統(tǒng)的提升改造。

截至目前，已經(jīng)完成口岸社區(qū)、磨憨村委會(huì)、磨龍村委會(huì)，尚勇社區(qū)、尚勇村委會(huì)等7個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站改造工作，磨憨—磨丁合作區(qū)已基本構(gòu)建區(qū)級(jí)統(tǒng)籌全局、鎮(zhèn)級(jí)承上啟下、社區(qū)級(jí)貼近群眾的“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)，群眾辦事更方便了。

2024年12月27日，記者走進(jìn)尚勇社區(qū)便民服務(wù)站，眼前的景象令人耳目一新。以往人聲嘈雜、空間狹小的狀況已不復(fù)存在，取而代之的是寬敞明亮的環(huán)境。

“以前我們社區(qū)便民服務(wù)站設(shè)置不合理，人聲嘈雜、空間狹小，群眾辦一件事情需要在多個(gè)辦公室來(lái)回跑?！蹦ズ┥杏律鐓^(qū)工作人員楊苓介紹，尚勇社區(qū)便民服務(wù)站改造完成后，辦公效率提高了，群眾只用進(jìn)一扇門就能辦好所有事情。

同時(shí)，為了充分體現(xiàn)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)和照顧，尚勇社區(qū)服務(wù)站還特別設(shè)立了殘疾人專用通道，從每一個(gè)細(xì)節(jié)上關(guān)懷每一名前來(lái)辦事的群眾，讓他們感受到溫暖和尊重。“我們還利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)建微信群的方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管與溝通。例如，在外籍人員、酒店服務(wù)管理等方面專設(shè)微信群，及時(shí)了解需求、答疑解惑，讓群眾少跑路?！睏钴哒f(shuō)。

“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務(wù)，如今，合作區(qū)村（社區(qū)）便民服務(wù)站越來(lái)越便民。目前，合作區(qū)便民服務(wù)站的所有服務(wù)事項(xiàng)正在持續(xù)不斷地優(yōu)化和減負(fù)，群眾需要跑動(dòng)的次數(shù)也顯著減少，辦事流程更加簡(jiǎn)潔明了，讓當(dāng)?shù)鼐用袢罕姀摹罢?wù)之變”切實(shí)感受到“政務(wù)之便”。

“以前很多業(yè)務(wù)在磨憨都辦不了，需要開(kāi)車30多分鐘到勐臘縣城辦，如今在磨憨幾乎都可以辦了，更加省時(shí)、省事。”在合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照的張先生說(shuō)。

此前，磨憨的政務(wù)服務(wù)范疇較小，主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)事務(wù)上，相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)僅有85項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝找娑鄻踊陌l(fā)展需求。昆明托管磨憨后，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會(huì)積極按照省、市的要求，快速完成省級(jí)賦權(quán)事權(quán)承接工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)能“接得住”。例如，2022年9月20日，省政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于委托昆明市和中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)行使部分省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)（第一批）的決定》，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會(huì)立即制定工作方案落實(shí)，對(duì)管委會(huì)賦權(quán)的28項(xiàng)事權(quán)進(jìn)行明確及分工，管委會(huì)各局跟省級(jí)發(fā)改、住建、自然資源、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門對(duì)接委托協(xié)議及行政審批印章交接事宜。截至目前，一共辦件44項(xiàng)。

省級(jí)賦權(quán)助力磨憨快速發(fā)展。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)已完善并發(fā)布事項(xiàng)1523項(xiàng)，這些政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由磨憨—磨丁合作區(qū)15家政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門承辦，做到事項(xiàng)指派到位，事項(xiàng)完善到位，事項(xiàng)發(fā)布實(shí)施滿足需求。

現(xiàn)在，在磨憨，從企業(yè)注冊(cè)登記到日常運(yùn)營(yíng)中的稅務(wù)申報(bào)，從居民生活中的社保醫(yī)保辦理到戶籍管理等各項(xiàng)事務(wù)都被納入政務(wù)服務(wù)的范圍之中，真正做到全方位、多領(lǐng)域的覆蓋，政務(wù)服務(wù)半徑越來(lái)越寬了。

政府圍著企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾有事馬上辦。自昆明托管磨憨以來(lái)，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局工作人員的服務(wù)意識(shí)變了，主動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)送服務(wù)。

為提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，切實(shí)解決企業(yè)辦事“來(lái)回跑、多次跑”等問(wèn)題，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打破傳統(tǒng)的“窗口受理”模式，將政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，把幫辦代辦服務(wù)貼心“送上門”，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事零跑腿、足不出戶辦成事。

針對(duì)企業(yè)、群眾存在因證照到期忘記延續(xù)的情況，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)作為，為市場(chǎng)主體提供“溫馨鬧鐘”提醒服務(wù)。合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心采用系統(tǒng)檢索、人工篩查的方式，對(duì)比市場(chǎng)主體相關(guān)證件信息，建立信息臺(tái)賬，由專人專線負(fù)責(zé)，通過(guò)電話提醒的方式及時(shí)告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快辦理延續(xù)換證手續(xù)。同時(shí)，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的提前提醒，讓企業(yè)、群眾做到心中有數(shù)，電話提醒時(shí)，工作人員一并告知延期換證業(yè)務(wù)的辦理流程、辦理方式、辦理地點(diǎn)及所需申請(qǐng)材料。2024年，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展“提醒辦”服務(wù)1000余次，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、衛(wèi)生許可證延續(xù)、施工許可證延續(xù)等，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想。

為最大限度滿足辦事群眾的差異化需求，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在午休時(shí)段、下班時(shí)段實(shí)行延時(shí)辦，有效解決群眾“辦事難、請(qǐng)假難”的問(wèn)題。目前，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在綜合服務(wù)窗口形成制度化、常態(tài)化的延時(shí)服務(wù)模式。今年以來(lái)，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供“延時(shí)服務(wù)”累計(jì)超150小時(shí)，服務(wù)總?cè)藬?shù)1000余人，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記、發(fā)票代開(kāi)、出入境證件辦理、鐵路貨物運(yùn)輸?shù)仁马?xiàng)為延時(shí)服務(wù)高頻事項(xiàng)。

此外，為了消除溝通障礙，政務(wù)服務(wù)大廳還提供多種語(yǔ)言服務(wù)，涵蓋英語(yǔ)、漢語(yǔ)、泰語(yǔ)、老撾語(yǔ)4種語(yǔ)言以及哈尼族語(yǔ)、傣族語(yǔ)2種極具地域特色的少數(shù)民族語(yǔ)言，讓居民和企業(yè)都能夠充分享受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

目前，磨憨憑借優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)水平和良好的營(yíng)商環(huán)境，讓人流、物流、信息流、資金流加速聚集，昔日的邊陲小鎮(zhèn)，正加速成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的“新熱土”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”、興邊富民的“新示范”、中老合作的“新樣板”。

“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民利民，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！焙献鲄^(qū)政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)李俊榮表示，2025年，該局將緊盯群眾需求，進(jìn)一步提高數(shù)治能力，深化“放管服”改革；抓好服務(wù)提質(zhì)，擦亮“店小二”品牌，持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，書(shū)寫(xiě)磨憨政府服務(wù)工作的新篇章。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。隨著政務(wù)服務(wù)的持續(xù)提升，國(guó)際口岸城市磨憨，將不斷加速發(fā)展。