西雙版納堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀發(fā)展抓工作，366項改革舉措務(wù)實推進，59個系列三年行動圓滿收官，邊疆黨建、民族團結(jié)、社會治理等145項工作得到國家肯定，生態(tài)低碳、康養(yǎng)旅居等210項工作得到省級表揚，中國式現(xiàn)代化西雙版納實踐穩(wěn)步推進、不斷向前，走出了一條“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)富州、開放活州、人才興州、文化潤州、創(chuàng)新強州、依法治州”發(fā)展之路，以實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。 

西雙版納著力建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，再次被命名為全國民族團結(jié)進步示范州，成為邊境中華民族歷史觀宣教長廊“節(jié)點”之一。建成42個邊境幸福村，景洪市在興邊富民行動成效評價中位列全國邊境縣（市）之首，少數(shù)民族人均可支配收入增速超過全州居民人均收入增速。群眾安全感滿意度連續(xù)兩年全省第二，入選全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，民族團結(jié)、宗教和順、邊疆穩(wěn)固局面持續(xù)筑牢。

著力建設(shè)生物多樣性保護綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)，彰顯人象和諧共生的“北上南歸之旅”獲得全球廣泛關(guān)注與好評，亞洲象國家公園建設(shè)取得實效，西雙版納國家植物園通過符合性認定評估，森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤環(huán)境等多項環(huán)境要素指標(biāo)走在全省前列，省對州污染防治攻堅戰(zhàn)考核多年保持“優(yōu)秀”。入選全國“無廢城市”試點、中國天然氧吧、中國十大環(huán)境舒適之城。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，可可、榴蓮種苗培育及規(guī)模化種植加快落地，2024年總產(chǎn)值達157.76億元，帶動群眾人均增收3.4萬元，生態(tài)惠民成效更加可及。

著力建設(shè)輻射南亞東南亞現(xiàn)代化口岸城市，中老鐵路通車，讓西雙版納成為全省唯一擁有“公水空鐵”國家級口岸的州（市）。國家級口岸增至7個，建成指定監(jiān)管場地6類11個，2024年口岸進出口貿(mào)易額680.17億元、貨運量1319.06萬噸，年均分別增長31%和20.8%。外資企業(yè)和邊民互市專業(yè)合作社增至200余家、物流經(jīng)營主體2700余戶，互市貿(mào)易稅收實現(xiàn)從無到有，通關(guān)效率和NRA賬戶現(xiàn)金業(yè)務(wù)量等指標(biāo)保持全省前列。成功舉辦大象國際傳播論壇、南亞東南亞媒體聯(lián)盟峰會等活動，瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)入選中外文化交流重點項目和對外文化貿(mào)易“千帆出?！毙袆佑媱?，輻射南亞東南亞重要戰(zhàn)略支點能力穩(wěn)步提升。

著力建設(shè)輻射南亞東南亞世界旅游名城，“十四五”期間，全州累計接待國內(nèi)外游客將突破2.8億人次、旅游總花費4173億元，較“十三五”時期分別增長67%、49%。68萬旅居者在此安家，今年更有望迎來80萬“新家人”，凈流入人口增長全省第二，帶動新建商品房銷售面積、商品房銷售額保持全省前列，近三年累計銷售新建商品房超6萬套，外地人購房比例達87%?！奥镁釉颇稀币司映擎?zhèn)建設(shè)試點三縣（市）全覆蓋，西雙版納榮獲中國最美綠色休閑旅游名城、康養(yǎng)度假旅游名城、2025年度文旅融合榜樣城市等稱號，是云南唯一入選“全國活力之城”的州（市）。

西雙版納始終把政治建設(shè)擺在首位，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高質(zhì)量完成各類主題學(xué)習(xí)教育任務(wù)，以學(xué)促干為群眾辦實事解難題2790件。辦好“雨林大講堂”，執(zhí)行“五學(xué)”和“四題同答”（選題、點題、解題、破題）調(diào)研機制，推動理論武裝指導(dǎo)實踐工作不斷走深走實。樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新推進邊疆黨建長廊先行示范區(qū)建設(shè)，增強黨建引領(lǐng)基層治理效能，“黨員+N”微網(wǎng)格治理模式、黨建引領(lǐng)興邊富民等做法獲中組部肯定，全國新時代邊疆黨建論壇、全省抓黨建促強邊固防現(xiàn)場會在西雙版納召開。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，創(chuàng)新構(gòu)建全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，以“四項工程”深化清廉云南建設(shè)西雙版納實踐，創(chuàng)新開展“五比五看五爭當(dāng)”“作風(fēng)整頓年”“務(wù)實創(chuàng)新攻堅”主題年行動，嚴肅查處各類貪污腐敗行為，進一步弘揚了新風(fēng)正氣、糾治了頑瘴痼疾，凝聚了民心民力，近5年基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作、近4年州委書記抓基層黨建述職評議、近2年全省綜合考評及去年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核均為優(yōu)秀，全州上下守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能成效明顯。

習(xí)近平總書記強調(diào)“要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理”?！笆奈濉睍r期，西雙版納牢記習(xí)近平總書記囑托，深入貫徹落實習(xí)近平總書記三次考察云南重要講話精神，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強黨建引領(lǐng)基層治理，切實維護了社會和諧穩(wěn)定、守護了群眾生命財產(chǎn)安全。群眾安全感滿意度達98.32%，連續(xù)兩年保持全省第二，邊防鞏固、邊境安全、邊民幸福的良好局面不斷深化。

　　一是把治理成效體現(xiàn)在興邊富民上。在全省率先開展邊疆黨建長廊先行示范區(qū)建設(shè)，實施堡壘先鋒、興邊富民、美麗家園、和諧善治、守土固邊“五個示范行動”。深化“黨政軍警民企”合力固邊機制，創(chuàng)新建立邊境治理包保責(zé)任制和邊境村寨“雙掛聯(lián)”機制，開展薄弱村整治提升“五大行動”，跨境違法犯罪數(shù)量逐年下降、降至歷史最低。邊境重點村、薄弱村群眾收入增長12.5%，2024年沿邊行政村人均可支配收入2.14萬元，高于全省平均水平22.7%，全州抵邊村集體經(jīng)濟收入平均達25萬元，實現(xiàn)了邊境穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展互促共贏。

　　二是把治理成效體現(xiàn)在中華民族共同體建設(shè)中。扎實推進各民族之間、旅居人口和本地人之間共居共融共興，率先推出旅居公約、互嵌式社區(qū)建設(shè)實施細則，探索旅居人口戶籍地與旅居地共管機制，開展黨建引領(lǐng)“候鳥”人群集聚社區(qū)治理試點，景洪市萬景社區(qū)獲評“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。推行社區(qū)黨員“直管”、在職黨員“雙管”、退休黨員“接管”、流動黨員“共管”、失業(yè)黨員“聯(lián)管”“五管齊下”模式破解城市社區(qū)治理新難題，做法得到中央組織部肯定。各民族之間、旅居群體與本地民眾之間在“共居共學(xué)、共建共享、共事共樂”中形成了安全、友好、包容、互助的共同體氛圍。

　　三是把治理成效體現(xiàn)在平安法治建設(shè)內(nèi)。構(gòu)建矛盾糾紛重點領(lǐng)域調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新推出跟蹤溯源機制并向基層延伸，深化府院聯(lián)動、部門聯(lián)動化解機制，信訪總量明顯下降。迭代升級“平安版納”基層治理平臺，“全國法治縣”、行政村“楓橋經(jīng)驗”調(diào)解室、四級綜治中心規(guī)范化、四級法律服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，70%以上的村小組實現(xiàn)零發(fā)案、零上訪、零事故。建立“一中心九制度”規(guī)范整治旅游市場亂象。持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)管理體制機制，推動事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失全面下降；創(chuàng)新構(gòu)建五級聯(lián)動基層防汛機制，成功實現(xiàn)洪澇災(zāi)害人員零傷亡，創(chuàng)新貫徹落實“1262”機制，基層“12345”防汛工作法得到應(yīng)急管理部、央視肯定，受到人民群眾廣泛好評。

　西雙版納把立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、比較優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一項重要工作。

　　“十四五”以來，西雙版納州始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，立足資源稟賦、緊扣發(fā)展大勢，推動產(chǎn)業(yè)向“綠”而行、向“新”而進，努力把“綠水青山”的生態(tài)顏值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展價值，讓生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢匯聚為高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

　　一是以政策“精準(zhǔn)滴灌”，為產(chǎn)業(yè)“強筋健骨”。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策護航，優(yōu)化資源配置，以專業(yè)之力推動招商引資，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和韌性。聚焦文旅康養(yǎng)、橡膠、普洱茶等七大重點產(chǎn)業(yè)，實施“一業(yè)一策”三年行動計劃，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化。2023年以來，州級財政累計安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金7.7億元，傾力支持重點產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。強化精準(zhǔn)招商，組建13個專業(yè)化招商專班和1個要素保障專班，形成“謀劃—對接—落地—服務(wù)”閉環(huán)體系。2023年以來，全州簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目107個，實際利用外資6081萬美元，產(chǎn)業(yè)投資占比從19.4%增至45.9%。當(dāng)前，西雙版納持續(xù)深化發(fā)展策略，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等“六鏈協(xié)同”機制，全力培育4個千億元級、6個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”更加穩(wěn)固、發(fā)展的“筋骨體魄”更加強健。

　　二是以創(chuàng)新“點燃引擎”，促產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。西雙版納堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根基，強化科技賦能、平臺支撐，推動產(chǎn)業(yè)競爭力實現(xiàn)整體躍升。深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展15條措施，建成省級重點實驗室、院士（專家）工作站40余個，培育科技型中小企業(yè)373家，創(chuàng)新土壤日益肥沃。深化院企校地合作，推動橡膠、普洱茶、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）、熱帶水果（堅果）等重點產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，與青島科技大學(xué)、云南省熱帶作物科學(xué)研究所攜手共建云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。近三年來，共有27項科技成果在本地轉(zhuǎn)化落地、開花結(jié)果。同時，大力推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，“璟橡”數(shù)字橡膠平臺啟動試點，重點制膠企業(yè)完成生產(chǎn)線自動化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上“數(shù)字翅膀”，跑出了轉(zhuǎn)型升級的“加速度”。

　　三是以配套“厚植沃土”，讓產(chǎn)業(yè)“枝繁葉茂”。西雙版納始終將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為重中之重，著力提升配套能力、夯實園區(qū)載體、優(yōu)化營商環(huán)境、集聚人才力量，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基更牢、活力更足。云南勐臘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南西雙版納邊境經(jīng)濟合作區(qū)成功躋身省級開發(fā)區(qū)行列，全州省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)增至3個，園區(qū)規(guī)上企業(yè)新增57戶，累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10.5萬平方米，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。全力推進一流營商環(huán)境三年行動計劃，落細落實降低制度性交易成本系列舉措，招商項目實現(xiàn)100%全程代辦，近三年全州經(jīng)營主體凈增8.7萬戶，增幅達57%，創(chuàng)業(yè)熱情被充分激發(fā)。深入實施“雨林英才支持計劃”，先后引進裴勝基、楊寶峰等院士專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)特聘專家和科學(xué)顧問，為全州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的智力支撐。

西雙版納州作為全國首批、云南首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”，“十四五”以來，西雙版納始終深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定“生物多樣性保護綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，全力推動生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，一幅“生態(tài)美、百姓富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的綠色高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在徐徐展開。

　　一是污染防治攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)新突破。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，連續(xù)三年在省對州污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲評“優(yōu)秀”，成功入選全國第二批“無廢城市”建設(shè)名單。推進“強措施、控內(nèi)源，騰庫容、削峰值，減天數(shù)、惠民生”大氣治理措施落實，讓清新空氣成為傣鄉(xiāng)常態(tài)。“十四五”以來，全州年平均空氣優(yōu)良率達98.48%，13個國控、省控斷面水質(zhì)及縣、鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)10年保持100%，農(nóng)村生活污水治理率提升至79.72%、高于全省平均水平，公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度提升至95.66%，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。

　　二是生物多樣性保護取得新成效。大力實施“國土綠化”“森林質(zhì)量提升”“重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)”三大行動，累計完成營造林43.8萬畝，森林覆蓋率達74.05%、穩(wěn)居全省首位，讓綠意成為傣鄉(xiāng)最厚重的生態(tài)底色。構(gòu)建“保護區(qū)+保護小區(qū)”雙層保護體系，創(chuàng)新設(shè)立大卡生物多樣性保護小區(qū)、野牛保護小區(qū)，野生動植物綜合保護率位列全省第一。率先開展生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享試點，獲聯(lián)合國開發(fā)計劃署終期“高度滿意”評價，在COP15第二階段會議“區(qū)域生物多樣性保護與合作”邊會上向世界分享西雙版納實踐經(jīng)驗，中老跨境聯(lián)合保護區(qū)域擴展至500萬畝，以實際行動筑牢西南生態(tài)安全屏障，讓萬物共生的生態(tài)之美愈發(fā)彰顯。

　　三是綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，率先完成全域生態(tài)產(chǎn)品價值核算，構(gòu)建具有西雙版納特色的“生態(tài)資產(chǎn)+生態(tài)產(chǎn)品價值”雙評價體系。景洪市獲評“國家森林城市”，勐?？h入選全國首批生態(tài)低碳茶整建制試點，勐臘縣躋身省級林業(yè)碳匯試點。2025年，七大重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值有望突破3200億元。“十四五”以來，全州新能源項目建成投產(chǎn)160.5萬千瓦裝機、增幅達81.8%，綠色清潔能源裝機占比達99%。今年6月全州首個共享儲能項目20萬千瓦裝機建成投產(chǎn)，儲能實現(xiàn)零的突破?！坝幸环N叫云南的生活·一種‘象’往的幸?！蔽穆闷放坡暶h播，生態(tài)旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與民生福祉改善的同頻共振。

　　總的來說，“十四五”以來，西雙版納的生態(tài)顏值更高了，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)了，人民群眾的綠色獲得感也更足了。西雙版納將繼續(xù)守護好這片綠水青山，讓“美麗云南典范”的成色更足，讓綠色發(fā)展的道路越走越寬廣。

近年來，西雙版納越來越“火熱”，不僅是游客紛至沓來，還有越來越多的人選擇在這里旅居、創(chuàng)業(yè)。西雙版納圍繞建設(shè)“云南輻射南亞東南亞世界旅游名城”的目標(biāo)，以“科技+文旅+百業(yè)”融合為路徑，推動旅游從“單一觀光”向“全域旅游和康養(yǎng)旅居”深度轉(zhuǎn)型，努力讓游客從“看風(fēng)景”向“住下來、慢下來、融進來”轉(zhuǎn)變。

　　“十四五”以來，西雙版納州預(yù)計接待游客2.8億人次，旅游總花費4173億元，和“十三五”相比分別增長了67%和49%。特別是旅居人群快速增長，2025年1-10月，來西雙版納旅居的省外人數(shù)達69.83萬人，同比增長34.81%，人數(shù)排名全省第二、增速排名全省第一?！笆奈濉逼陂g，累計商品房銷售面積818.51萬平方米，銷售額583.28億元，其中外地人群購房套數(shù)占比超80%，省外購房人群占比超70%，可謂是“旅游熱”與“旅居火”同頻共振。

　　一是以政策引領(lǐng)健全組織保障。圍繞打造文旅康養(yǎng)千億級產(chǎn)業(yè)集群，組建工作專班、建立聯(lián)席會議制度、設(shè)立扶持資金，形成“專班統(tǒng)籌+資金保障+政策支撐”體系，健全完善涵蓋短期攻堅、中期提升、長期規(guī)劃的政策體系，構(gòu)建全方位政策矩陣。

　　二是以業(yè)態(tài)創(chuàng)新打造多元場景。一方面升級景區(qū)場景，培育雨林徒步新IP，推出瀾滄江EOD“治水+文旅”模式，勐泐文化旅游區(qū)互動項目、傣族園“天天潑水節(jié)”廣受追捧；另一方面盤活閑置資源，推動康養(yǎng)旅居業(yè)態(tài)加速成長，深化“政府+企業(yè)”模式建設(shè)康養(yǎng)中心，推行康養(yǎng)旅居小區(qū)建設(shè)三級標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵房企與酒店轉(zhuǎn)型旅居服務(wù)，依托特色節(jié)慶及中老鐵路、國際航線等交通優(yōu)勢，深化瀾湄國家旅游合作。

　　三是以服務(wù)升級優(yōu)化旅居旅創(chuàng)生態(tài)。建立“一中心九制度”旅游市場執(zhí)法體系，落實西雙版納東盟國家旅游團入境144小時免簽、“引客入縣”等政策；上線“智游西雙版納”與攜程“西雙版納文旅星球號”平臺，實現(xiàn)智慧暢游；通過文化賦能農(nóng)文旅融合，帶動就業(yè)增收。夯實“公水空鐵”立體交通網(wǎng)，完善口袋公園、健身步道等設(shè)施，構(gòu)建旅居社區(qū)“15分鐘生活圈”；創(chuàng)新“旅游+”“候鳥+”等人才模式，建立高層次旅居人才庫，落地銀發(fā)人才相關(guān)項目，全方位優(yōu)化旅居旅創(chuàng)生態(tài)。

　　四是以品質(zhì)提升助推旅居地產(chǎn)發(fā)展。著眼住房消費新需求。依托西雙版納獨特氣候資源優(yōu)勢，深耕旅居康養(yǎng)市場需求，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級，在地產(chǎn)開發(fā)中貫徹“好房子”理念，推動住房供給從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，開發(fā)候鳥型、療養(yǎng)型等特色產(chǎn)品，成功打造春江明月、桃李春風(fēng)等旅居地產(chǎn)標(biāo)桿項目，吸引全國各地人士到西雙版納旅居置業(yè)。成為全省繼昆明市外凈流入人口增長最快的州（市），是更多旅居客心之向往的“第二居所”。

　　總的來說，西雙版納正從“觀光打卡地”向“康養(yǎng)旅居目的地”轉(zhuǎn)型升級，通過“政策引領(lǐng)—業(yè)態(tài)創(chuàng)新—服務(wù)升級—品質(zhì)提升”四輪驅(qū)動，希望更多人來到這里，不僅是旅游，更是體驗生活。