自東西部協(xié)作工作開展以來，鹽津縣緊扣“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”主線，與上海市閔行區(qū)等東部地區(qū)深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“機(jī)制保障筑根基、產(chǎn)業(yè)協(xié)作強(qiáng)引擎、民生改善暖民心、人才賦能激活力”的工作體系，推動(dòng)協(xié)作資源精準(zhǔn)下沉，幫扶效能持續(xù)釋放。

三維驅(qū)動(dòng)建機(jī)制，筑牢協(xié)作“保障網(wǎng)”

機(jī)制建設(shè)是協(xié)作工作的關(guān)鍵抓手，通過“頂層統(tǒng)籌、數(shù)字賦能、監(jiān)管閉環(huán)”三大策略，確保協(xié)作幫扶精準(zhǔn)高效落地。

東西部協(xié)作既是重大政治任務(wù)，又是重大發(fā)展機(jī)遇，閔行區(qū)與鹽津縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域協(xié)作等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過高層聯(lián)席會(huì)議、互訪對接，協(xié)調(diào)解決人才、民生、資金難題，形成高效工作格局。五年來，雙方召開高層聯(lián)席會(huì)議6次，交流互訪15批次239人次，通過多次縣委常委會(huì)，保障協(xié)作成效。

搭建“線上+線下”協(xié)作平臺，突破地域限制。醫(yī)療領(lǐng)域建成遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣院診斷、上海指導(dǎo)”，惠及1.2萬人次，培養(yǎng)神經(jīng)外科骨干等人才。消費(fèi)幫扶方面，設(shè)立體驗(yàn)館，將竹筍等農(nóng)產(chǎn)品銷往上海，實(shí)現(xiàn)2.6億元消費(fèi)幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶采用“上海市場+鹽津基地”模式，截至2025年10月，招商引資12家企業(yè)，投資到位7.8億元，帶動(dòng)超1.2萬人增收。同時(shí)構(gòu)建“全流程、多層次”資金項(xiàng)目監(jiān)管體系，自2021年起，投入?yún)f(xié)作資金2.93億元，援建90個(gè)項(xiàng)目，資金支出率連續(xù)四年超99%。

四措發(fā)力興產(chǎn)業(yè)，激活振興“強(qiáng)引擎”

立足資源稟賦，借助東部資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從零散向集群轉(zhuǎn)變。

通過共建園區(qū)，采用“一個(gè)園區(qū)+一個(gè)專班+一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”模式，投入4040萬元東部協(xié)作資金建設(shè)配套設(shè)施發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。目前園區(qū)已引進(jìn)培育5家加工企業(yè)（含1家省級龍頭企業(yè)），以中和園區(qū)為核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值約5.65億元，帶動(dòng)1083人穩(wěn)定就業(yè)。

依托滬滇協(xié)作平臺引進(jìn)龍頭企業(yè)，如百年傳奇食品科技公司，通過“以商招商”帶動(dòng)上下游企業(yè)落地。2025年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)上千人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)2億元消費(fèi)幫扶。

圍繞“公司+村集體公司+基地+農(nóng)戶”模式開發(fā)就業(yè)崗位。以百年傳奇企業(yè)為例，年吸納300余人就業(yè)，季節(jié)性用工200多人，與村集體合作社合作，帶動(dòng)勞動(dòng)力增收。四是創(chuàng)新協(xié)作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式與上海共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

四重保障辦實(shí)事，織密民生“幸福網(wǎng)”

聚焦群眾需求，從醫(yī)療、教育、就業(yè)、基建多維度發(fā)力，讓協(xié)作成果惠及群眾。醫(yī)療協(xié)作破難題，讓群眾“看病不再遠(yuǎn)”。投入資金援建醫(yī)療項(xiàng)目，建立專家工作站提升醫(yī)護(hù)水平，開展遠(yuǎn)程診療，推進(jìn)醫(yī)療改革，培訓(xùn)骨干醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”，惠及大量群眾。教育幫扶強(qiáng)根基，讓孩子“求學(xué)有保障”。5年投入7096萬元東部協(xié)作資金援建11個(gè)項(xiàng)目，改善4500余名學(xué)生就學(xué)條件。通過社會(huì)助學(xué)解決學(xué)生生活困難，開展“校校結(jié)對”，建立專家工作站共享資源，提升教育質(zhì)量，學(xué)前教育入園率及鄉(xiāng)村幼兒教育質(zhì)量顯著改善。就業(yè)幫扶拓渠道，讓群眾“多渠道務(wù)工”。以技能培訓(xùn)等為抓手構(gòu)建協(xié)作體系。5年組織培訓(xùn)1648人次，利用兩節(jié)開展28場專場招聘，幫助11770人穩(wěn)定就業(yè)，其中2132人在東部結(jié)對地區(qū)就業(yè)。打造“鹽津大廚”“我是代鹽人”勞務(wù)品牌，分別有375人參與培訓(xùn)、97名主播參與，培育直播帶貨人才，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售?；ㄉ壯a(bǔ)短板，讓鄉(xiāng)村“環(huán)境更宜居”。立足“上海所能、鹽津所需”，投入1.74億元打造4個(gè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，優(yōu)化人居環(huán)境，完善公共服務(wù)，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，傳承鄉(xiāng)土文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

多點(diǎn)賦能育人才，激活發(fā)展“源動(dòng)力”

堅(jiān)持“輸血”與“造血”結(jié)合，培育本土人才隊(duì)伍。

柔性引才“借外力”，精準(zhǔn)匯聚發(fā)展動(dòng)能。以滬滇協(xié)作為紐帶，對接上海資源，轉(zhuǎn)變引才模式，構(gòu)建雙軌引才機(jī)制。5年來，上海選派黨政干部5人、選派專業(yè)技術(shù)人才51人次，立足縣域?qū)嶋H，讓外部資源扎根服務(wù)民生。定向育才“強(qiáng)內(nèi)力”，筑牢本土人才根基。醫(yī)院制定人才培育計(jì)劃和引進(jìn)辦法，培養(yǎng)神經(jīng)外科骨干3人，搭建人才梯隊(duì)。學(xué)校通過師徒結(jié)對62對、“同課異構(gòu)”7批362人次等方式，選派專業(yè)技術(shù)人才126人次到上海進(jìn)修培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)長期共贏。實(shí)踐用才“激活力”，推動(dòng)人才價(jià)值轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興鋪就堅(jiān)實(shí)基石，科技特派團(tuán)聚焦“雞、牛、竹科技特派團(tuán)聚焦特色產(chǎn)業(yè)短板，培育本土人才攻克技術(shù)難題，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。堅(jiān)持人才培養(yǎng)幫帶機(jī)制，打造示范樣板，推動(dòng)“3+N”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

滬滇協(xié)作實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、就業(yè)三大跨越。未來，閔行區(qū)與鹽津縣將繼續(xù)深化協(xié)作，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、人才培育、民生提質(zhì)，推動(dòng)從“短期幫扶”向“長期合作”、“單向支援”向“雙向共贏”轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一審/來源：“滬滇協(xié)作”微信公眾號

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