鄉(xiāng)村治，則天下安。作為國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，昭通市水富市云富街道新安村堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“制度公約剛性約束、產(chǎn)業(yè)契約造血賦能、文明盟約浸潤(rùn)人心”的“三約共治”模式，將傳統(tǒng)村規(guī)民約升級(jí)為現(xiàn)代化治理工具，實(shí)現(xiàn)了治理效能與群眾幸福指數(shù)的“雙提升”。

制度公約筑基，織密山區(qū)治理“一張網(wǎng)”

針對(duì)山區(qū)村落分散、治理難度大的實(shí)際，新安村構(gòu)建起“黨員領(lǐng)銜制規(guī)—網(wǎng)格履約—數(shù)字賦能”的治理閉環(huán)，將20余項(xiàng)治理難題轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的具體條文。目前，該村矛盾糾紛數(shù)量同比下降63%，政策知曉率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”。

黨員領(lǐng)銜制規(guī)，讓治理更接地氣。該村借助全省村規(guī)民約清理規(guī)范的契機(jī)，組建專業(yè)隊(duì)伍收集民意，將群眾關(guān)切的問題用“大白話”寫進(jìn)《村民公約》。例如，“森林防火擔(dān)責(zé)任，縱火必罰不留情”等條款深入人心。此前，蘭星四組村民楊某某因違規(guī)用火被罰款1000元，這一案例成為全村的警示教育素材。

網(wǎng)格履約，讓服務(wù)更有溫度。全村劃分為6大網(wǎng)格，覆蓋24個(gè)村民小組，并推行特困人員“一月一走訪”制度，村“兩委”與駐村工作隊(duì)開展精準(zhǔn)幫扶。脫貧戶陳忠江在生活改善后主動(dòng)退出低保的事跡，帶動(dòng)形成了“自力更生、勤勞致富”的良好風(fēng)尚。

數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”。依托省級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，該村22項(xiàng)個(gè)人事務(wù)、27項(xiàng)企業(yè)事務(wù)均可全程線上辦理。大池二組村民馮旭致的危房改造申請(qǐng)?jiān)?5天內(nèi)辦結(jié)，辦理周期較以往縮短70%，充分體現(xiàn)了全省數(shù)字化政務(wù)服務(wù)向基層延伸的成效。

產(chǎn)業(yè)契約賦能，走好山區(qū)共富“一盤棋”

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。新安村立足山區(qū)資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)契約為紐帶，構(gòu)建“黨支部+農(nóng)戶+市場(chǎng)主體”的共富鏈條，通過“公約定標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟傳技術(shù)、品牌拓市場(chǎng)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。目前，全村特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過300萬元，戶均增收1.5萬元，為山區(qū)共同富裕提供了有益借鑒。

《林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展公約》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。清和四組果農(nóng)陳志東在黨員示范戶的指導(dǎo)下，李子畝產(chǎn)收益達(dá)到1.6萬元。2024年，全村1500畝特色李子產(chǎn)值超過200萬元，并通過電商平臺(tái)進(jìn)一步拓寬了銷售渠道。

技術(shù)共享有效破解產(chǎn)業(yè)瓶頸。該村引進(jìn)企業(yè)培育特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，帶動(dòng)140余人就業(yè)；黨員示范戶牽頭成立獼猴桃技術(shù)聯(lián)盟，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)獼猴桃優(yōu)果率提升至85%，畝產(chǎn)增長(zhǎng)40%。

品牌共建助力提質(zhì)增效。村集體牽頭推廣“新安”農(nóng)產(chǎn)品品牌，成功申報(bào)“三品一標(biāo)”7個(gè)。2024年，茵紅李通過電商平臺(tái)的銷售額占比達(dá)到30%，采購(gòu)價(jià)溢價(jià)20%，果農(nóng)人均增收超過8000元，實(shí)現(xiàn)了從“種得好”向“賣得好”的轉(zhuǎn)變。

文明盟約塑魂，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明“一股勁”

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村治理的靈魂。新安村以文明盟約為載體，通過移風(fēng)易俗、公益行動(dòng)、德治積分等措施，實(shí)現(xiàn)了從“管行為”到“塑人心”的跨越，培育了優(yōu)良民風(fēng)，群眾精神文化滿意度持續(xù)提升。

紅白理事會(huì)牽頭推動(dòng)移風(fēng)易俗，將整治大操大辦等問題納入公約，黨員干部帶頭作出承諾。全村年均婚喪事宜浪費(fèi)性開支下降50%。

公益行動(dòng)滋潤(rùn)人心。該村結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日組織開展文化活動(dòng)。2025年4月，村里組織的公益攝影活動(dòng)為60歲以上老人服務(wù)，上門拍攝照片300余張，并帶動(dòng)20余戶家庭的子女返鄉(xiāng)拍攝“全家福”，厚養(yǎng)薄葬風(fēng)尚日益濃厚。

“愛心積分超市”激發(fā)文明活力。將參與公益服務(wù)、孝老愛親等行為納入積分體系并公開公示，村民可憑積分兌換生活用品。此舉顯著提升了村民主動(dòng)參與村內(nèi)事務(wù)的積極性，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。

來源：云南網(wǎng) 

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