2026 年 1 月 10 日，第六個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)如期而至。在云南省昭通市鹽津縣豆沙關(guān)古鎮(zhèn)，除了堅(jiān)守崗位的民輔警，一支由8名平均年齡超65歲退休干部組成的 “銀發(fā)巡邏隊(duì)”，成為節(jié)日里一道溫暖的風(fēng)景線。

鹽津縣公安局豆沙派出所所長(zhǎng)趙鑫介紹，作為國(guó)家級(jí) “楓橋式公安派出所”，豆沙派出所始終秉持 “依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾”理念，組建“銀發(fā)義警隊(duì)”。這支由德高望重共產(chǎn)黨員、退休干部、社區(qū)居民組成的隊(duì)伍，承擔(dān)社區(qū)巡邏、糾紛調(diào)解、游客引導(dǎo)等職責(zé)，成為派出所聯(lián)系群眾的關(guān)鍵紐帶，助力警民協(xié)同共治，守護(hù)古鎮(zhèn)平安。

“老同志，我們從四川來(lái)旅游，返回時(shí)車鑰匙丟了，實(shí)在沒(méi)辦法了！” 不久前，5 名四川游客向 “銀發(fā)義警隊(duì)” 緊急求助。隊(duì)員們憑借 “人熟、地熟、情況熟” 的優(yōu)勢(shì)，順著游客行程軌跡排查，很快找回車鑰匙。這只是他們?nèi)粘９ぷ鞯目s影。在古鎮(zhèn)街巷，隊(duì)員們化身 “流動(dòng)哨” 與 “千里眼”。

正如銀發(fā)巡邏隊(duì)隊(duì)員唐發(fā)仁所說(shuō)：“我們這支隊(duì)伍的目的，就是維護(hù)豆沙的秩序，檢查各種安全隱患。凡是損害人民利益的事，我們都要管。我們算是派出所的耳朵和眼睛，有義務(wù)維護(hù)好秩序。（指著巡邏背心）這個(gè)標(biāo)記能讓游客信任我們，有問(wèn)題愿意找我們問(wèn)。處理矛盾糾紛，其實(shí)就是幫忙解開(kāi)疙瘩，很多是誤會(huì)，我們盡力去調(diào)解。”他們不僅協(xié)助派出所早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)社會(huì)治安不穩(wěn)定因素，更用畢生積累的鄉(xiāng)情民情，三言兩語(yǔ)化解鄰里摩擦，詮釋著 “退而不休、守望不止” 的樸素情懷。

隊(duì)長(zhǎng)何德強(qiáng)對(duì)此深有體會(huì)：“鄰里間有吵架、有矛盾，我們及時(shí)到場(chǎng)，盡量調(diào)解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。我們年紀(jì)大了，在街上說(shuō)話還有些威望，就想發(fā)揮余熱，為豆沙的美好明天做點(diǎn)貢獻(xiàn)?！边@支隊(duì)伍是從200余名報(bào)名者中精心挑選而成，成員多為共產(chǎn)黨員、退休老干部和本地居民。他們的威望也得到了居民的認(rèn)可，豆沙鎮(zhèn)居民胡先艷表示：“他們是德高望重的前輩，說(shuō)的話大家比較信服，也愿意聽(tīng)?！?/span>

這支隊(duì)伍只是豆沙古鎮(zhèn)群防群治網(wǎng)絡(luò)的一角。豆沙派出所副所長(zhǎng)周方賢介紹：“我們建立了一個(gè)巡邏隊(duì)工作群。老同志們有啥情況都會(huì)及時(shí)發(fā)到群里，我們能第一時(shí)間響應(yīng)。這支隊(duì)伍就是我們派出所延伸的眼睛，是非常優(yōu)秀的社會(huì)力量?！弊?2023 年被公安部命名為全國(guó)“楓橋式公安派出所”以來(lái)，豆沙派出所錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位” 核心，創(chuàng)新構(gòu)建 “豆沙功夫” 治理體系，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在千年古鎮(zhèn)落地生根。

創(chuàng)新“1153”模式 筑牢矛盾化解 “防火墻”

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，這是豆沙派出所化解糾紛的目標(biāo)。為將矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，派出所聯(lián)合綜治、司法、婦聯(lián)等多方力量，打造 “1153”矛盾化解新模式。  “一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)陣地” 筑牢基礎(chǔ)：組建風(fēng)險(xiǎn)排查 “前哨” 團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)摸排矛盾，建成 “多元化調(diào)解室” 讓糾紛有地可解。調(diào)解室內(nèi)，民（輔）警以專業(yè)耐心傾聽(tīng)訴求、梳理癥結(jié)，通過(guò)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，讓群眾的煩心事、揪心事在基層妥善解決?！拔屙?xiàng)機(jī)制、三單閉環(huán)” 保障實(shí)效：落實(shí) “動(dòng)態(tài)排查、綜合研判、精準(zhǔn)分流、多元化解、回訪跟進(jìn)” 五項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新 “接單研判、派單推送、跟單辦理” 閉環(huán)流程，確保每起糾紛有著落、有結(jié)果。許多鄰里糾紛、家庭矛盾，都在民警情理法相結(jié)合的釋法說(shuō)理與溝通疏導(dǎo)中冰釋前嫌。近三年來(lái)，派出所累計(jì)化解矛盾糾紛 470 余起，化解率達(dá) 99%，惡性案件 “零發(fā)生”，矛盾化解成效顯著。

黨建引領(lǐng)聚合力 構(gòu)建群防群治“共同體”

以 “黨建 + 網(wǎng)格 + 義警” 模式為基石，豆沙派出所建立 “1134” 警務(wù)新機(jī)制，將警務(wù)工作深度融入基層治理。豆沙派出所以此模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展了超過(guò)百人的“豆沙義警”隊(duì)伍，這是派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、自2023年被評(píng)為全國(guó)“楓橋式公安派出所”以來(lái)，在基層治理中持續(xù)創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。明確派出所在社會(huì)治安防控中的 “主責(zé)、主導(dǎo)、主防” 定位，同時(shí)堅(jiān)守 “主責(zé)、主戰(zhàn)、主防” 職能，全方位筑牢安全防線。聯(lián)動(dòng)發(fā)展的 “豆沙義警” 隊(duì)伍，身著紅色背心的義警隊(duì)員成為古鎮(zhèn)街巷的安心風(fēng)景線，商戶們紛紛點(diǎn)贊：“有他們?cè)?，做生意特別安心！” 隊(duì)伍廣泛吸納村社干部、網(wǎng)格員、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等，擔(dān)任 “情報(bào)信息員、法治宣傳員、糾紛調(diào)處員”，構(gòu)建源頭治理立體防線。

暖心服務(wù)踐初心 用腳步丈量民情

豆沙派出所的為民情懷，藏在懸崖 “天路” 的堅(jiān)守里。通往深山石門(mén)村的 “天路” 懸掛于 400 米高懸崖，不足一米寬，民輔警數(shù)十年來(lái)每日踏險(xiǎn)而行，在這條 “生命線” 上巡邏防控，為行動(dòng)不便老人上門(mén)辦證送證。如今，險(xiǎn)要路段安裝帶喊話功能的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從 “鐵腳板” 到 “科技賦能” 的守護(hù)升級(jí)。

為民服務(wù)更在機(jī)制創(chuàng)新中延伸。派出所創(chuàng)新推行“3242”工作模式，全面落實(shí) “主動(dòng)辦、上門(mén)辦、全時(shí)辦” 服務(wù)機(jī)制，戶籍窗口實(shí)行 7×24 小時(shí)不打烊，讓“全時(shí)辦”落地見(jiàn)效；通過(guò)“背篼警務(wù)”“背包警務(wù)”開(kāi)展 “送證件、送法律、送幫扶、送安全” 上門(mén)服務(wù)，打通服務(wù)群眾 “最后一公里”。聚焦 “一老一小” 重點(diǎn)群體，近三年累計(jì)服務(wù)群眾6500次，救助困難群眾和老人 330余人，引導(dǎo)12名問(wèn)題少年重返校園，以實(shí)際行動(dòng)踐行“服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)提升群眾獲得感、安全感與滿意度。

久久為功守平安 千年古鎮(zhèn)煥新顏

日復(fù)一日的堅(jiān)守與耕耘，換來(lái)了古鎮(zhèn)的安寧祥和。截至目前，豆沙派出所轄區(qū)實(shí)現(xiàn)連續(xù)12 年“兩搶”案件“零發(fā)生”，連續(xù)5年命案“零發(fā)生”，近五年治安案件年均不足20起、刑事案件年均不到9起，社會(huì)治安狀況持續(xù)優(yōu)化。隊(duì)伍建設(shè)同樣成效顯著，連續(xù)5年 “零違紀(jì)”，群眾滿意率保持 100%，實(shí)現(xiàn)窗口 “零投訴”、案件 “零復(fù)議”。

從 “銀發(fā)義警隊(duì)” 的溫情守望，到調(diào)解室里的耐心調(diào)處；從 “豆沙義警” 的紅色身影，到懸崖 “天路” 的無(wú)悔堅(jiān)守，豆沙派出所用一個(gè)個(gè)具體實(shí)踐，生動(dòng)詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深厚內(nèi)涵。正如銀發(fā)巡邏隊(duì)隊(duì)員唐發(fā)仁所期盼的：“我希望豆沙越來(lái)越好，大家生活越來(lái)越幸福，這是我們老一代的希望。” 這份樸素的愿望，正與派出所全體干警的奮斗同頻共振，讓平安和諧的底色在這座千年古鎮(zhèn)愈發(fā)鮮亮。