冬日清晨，云南西南邊境的濃霧還未散去，裹住連綿山巒。

“出發(fā)！”一聲清脆的號令響起，聯(lián)防隊員的身影便融入晨霧，踏上巡邊之路。無論風(fēng)雨凜冽，還是嚴(yán)寒刺骨，他們?nèi)諒?fù)一日穿行于蜿蜒的山間小道上，用腳步丈量國土，默默守護(hù)著身后的萬家燈火。

臨滄，地處云南省西南部，因瀕臨瀾滄江而得名，與緬甸接壤，290.79公里的國境線蜿蜒在崇山峻嶺間。如何筑牢防線？怎樣守好國門？這座邊境城市給出了自己的答案。

以“五級書記抓邊防、五級段長守邊境、五聯(lián)機(jī)制”等系列舉措為抓手，以人、技、物“三防”融合為翼，臨滄持續(xù)完善邊境治理體系，全力打造強(qiáng)邊固防“升級版”。

滄源縣“佤山前哨”巡邏小分隊在班洪鄉(xiāng)下班壩景區(qū)開展巡邏。臨滄市委政法委供圖

硬件筑基 科技賦能織密智慧防線

“以前巡邊全靠腳力，翻一座山要兩三個小時?！辨?zhèn)康縣聯(lián)防隊員李俊學(xué)指著不遠(yuǎn)處山腰的高清攝像頭，語氣里滿是感慨，“現(xiàn)在不一樣了，有了無人機(jī)、監(jiān)控，守邊更高效?！比缃?，他和隊友們除了日常巡邏，還需在指揮中心緊盯屏幕，一旦發(fā)現(xiàn)異常，幾分鐘便能抵達(dá)現(xiàn)場。

無人機(jī)常態(tài)化巡航人跡罕至的懸崖峭壁，高清攝像頭24小時監(jiān)控關(guān)鍵隘口，指揮中心憑借大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)“一鍵調(diào)度”……科技賦能，讓守邊隊伍成為“會用科技的老邊防”，也讓“守邊”這一使命，在新時代煥發(fā)出新的活力。

而這條“智慧防線”的背后，是邊境基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)升級。

臨滄整合資源，推進(jìn)邊境旅游“觀光路”、產(chǎn)業(yè)“發(fā)展路”、邊防巡邏路“三路合一”，實現(xiàn)抵邊一線村寨公路全貫通。優(yōu)先保障抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、邊防哨所硬化路建設(shè)，完成44個沿邊行政村（社區(qū)）“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，邊防配套水平大幅躍升。

建得好，更要管得好。臨滄市健全規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)等制度，構(gòu)建布局合理、功能完備的邊防設(shè)施體系，市縣兩級邊防辦履行主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)管和設(shè)施巡查維護(hù)，確保每一處設(shè)備都能正常運轉(zhuǎn)。

軟件強(qiáng)核 黨建引領(lǐng)鍛造鋼鐵隊伍

2021年12月，在耿馬法院耕耘三十余年的李國榮主動請纓，放下熟悉的案卷，背起行囊，走進(jìn)耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)尖坪村125小雀梨子樹邊境聯(lián)防所，成了一名“守門人”。

“守好邊境，就是守護(hù)家園?！币劳新?lián)防所臨時黨支部，李國榮積極協(xié)調(diào)黨政軍警民各方力量，帶領(lǐng)隊員成功處置偷渡案件5起7人。他的選擇，正是臨滄以黨建引領(lǐng)強(qiáng)邊固防的生動縮影。

這幾年，臨滄健全完善“黨政軍警民、內(nèi)外點線面”機(jī)制，在邊境3縣口岸建立“國門黨工委”，10個邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建“黨建聯(lián)盟”，所有沿邊行政村（社區(qū)）成立“黨建聯(lián)合體”。102名第一書記和“自然村長”與抵邊群眾“住在一起、干在一起”，經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點督導(dǎo)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。同時按“一村一警”標(biāo)準(zhǔn)派駐警力駐點服務(wù)，推進(jìn)基層黨組織體系網(wǎng)與社會治理體系網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，構(gòu)建起“嚴(yán)密防線+牢固防控網(wǎng)+嚴(yán)格責(zé)任制”的全鏈條管控格局。

臨滄邊境管理支隊河外邊境派出所聯(lián)合127邊境聯(lián)防所、解放軍邊防連隊組織開展主題黨日活動。臨滄市委政法委供圖

隊伍強(qiáng)，防線才穩(wěn)。臨滄推進(jìn)聯(lián)防隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)開展“強(qiáng)邊固防鋼鐵長城培訓(xùn)工程”，送教下基層常態(tài)化開展，不斷提升應(yīng)急處置能力。同時嚴(yán)格監(jiān)督管理專職輔警和聯(lián)防員，完善日常管理、教育培訓(xùn)制度，全力鍛造一支能打硬仗的守邊隊伍。

群防群治 全民同心筑牢邊境長城

幾乎每天清晨，滄源佤族自治縣芒卡鎮(zhèn)芒崗村老膠廠岔路口邊境聯(lián)防所內(nèi)，佤族聯(lián)防員高國榮都會和民警、民兵一同出發(fā)，沿著邊境線巡邏：“我們80個聯(lián)防員加10個民兵，再加上護(hù)林員，每天100多人守在這里，哪怕是山間小道，也不會漏掉一處。”

臨滄邊境線多以山脊河流為界，小道便道多，管控難度大。針對這一實際，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)調(diào)整聯(lián)防力量，深化黨政軍警民“五位一體”合力機(jī)制和“五級段長守邊境”機(jī)制，按“減員增效、因地制宜”原則優(yōu)化聯(lián)防所布局，形成閉環(huán)管控、快速處置的力量體系。

“我們在邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立邊防委員會及辦公室，依托各級邊防辦組建黨政軍警民聯(lián)合指揮中心，在抵邊村（社區(qū)）全覆蓋成立邊防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成124個邊境聯(lián)防所?！迸R滄市委常委、市委政法委書記邱明介紹，通過明確邊防連隊與轄區(qū)派出所、抵邊警務(wù)室、聯(lián)防所的對口聯(lián)勤關(guān)系，市、縣、鄉(xiāng)指揮中心及聯(lián)防所四級調(diào)度體系已全面建成，定期調(diào)度、值班值守等制度常態(tài)化運行，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)勤聯(lián)動。

滄源縣班洪鄉(xiāng)社區(qū)民警深入田間地頭為群眾開展普法宣傳。臨滄市委政法委供圖

此外，臨滄市制定出臺《臨滄市公安機(jī)關(guān)群眾舉報跨境違法犯罪獎勵暫行辦法》，通過暢通舉報渠道并嚴(yán)格落實獎勵兌現(xiàn)，廣泛動員人民群眾和社會力量積極參與邊境治理；同時將享受邊民補(bǔ)助的權(quán)利與履行守邊護(hù)邊義務(wù)相結(jié)合，由自然村與邊民簽訂責(zé)任書，并依據(jù)年度責(zé)任落實情況相應(yīng)核發(fā)補(bǔ)助，有效激發(fā)了邊民守護(hù)家園的內(nèi)生動力。

濃霧散盡，陽光灑滿邊關(guān)。從科技賦能的智慧防線，到黨建引領(lǐng)的鋼鐵隊伍，再到全民參與的群防網(wǎng)絡(luò)，臨滄的“守邊人”于無聲處扛起重任，用實干筑牢邊境屏障，在祖國西南邊陲，書寫著新時代強(qiáng)邊固防的動人篇章。