1月31日，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會(huì)堂舉行2026年云南省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)第四場：民生保障主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
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主要內(nèi)容
↓↓
過去一年
省委、省政府始終把
為民造福作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
持續(xù)加大教育、民政
人社、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的投入
用心用情辦好群眾身邊的實(shí)事
全省各族人民的
獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)
2025年云南民生保障
工作情況如何？
一起來看
2025年
全省教育系統(tǒng)深化落實(shí)
習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述
全面貫徹全國全省教育大會(huì)精神
加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的云南實(shí)踐
教育事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
省委、省政府推動(dòng)“五級(jí)書記抓教育，黨政同責(zé)辦教育”，5000多名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“編外校長”。全省符合條件的中小學(xué)校全面完成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革。首次對(duì)省屬高校4000余名中層干部全覆蓋開展政治培訓(xùn)。21所民辦高校完成“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”。實(shí)施大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)“四通行動(dòng)”，改版升級(jí)張桂梅思政大講堂并成功入選全國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)優(yōu)秀案例。實(shí)施中小學(xué)生“壯苗行動(dòng)”，保障每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。體育美育浸潤行動(dòng)遴選3610名學(xué)生實(shí)習(xí)支教?！笆赝菩摹睂W(xué)生心理健康大講堂服務(wù)師生累計(jì)超過3.9億人次。
18個(gè)縣（市、區(qū)）通過學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定，11個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估認(rèn)定。新高考首考平穩(wěn)落地。通過學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展綜合高中試點(diǎn)，秋季學(xué)期招錄學(xué)生9800余人。“一校一案”推進(jìn)80所示范性及試點(diǎn)國門學(xué)校建設(shè)。實(shí)現(xiàn)20萬以上人口縣特殊教育學(xué)校全覆蓋。州（市）專門教育學(xué)校建設(shè)和省、市、縣三級(jí)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)各地各校教師與留守兒童等“三類兒童”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶60.94萬對(duì)。
2所職業(yè)本科設(shè)置工作已經(jīng)公示。4所職業(yè)院校5個(gè)專業(yè)群入選第二批國家“雙高”立項(xiàng)建設(shè)單位。率先推進(jìn)州（市）提級(jí)管理縣級(jí)職中。新增5個(gè)“3+4”中本貫通培養(yǎng)項(xiàng)目和27個(gè)高本貫通培養(yǎng)項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施中職兜底招生、免費(fèi)教育政策。推進(jìn)職教高考改革，本科學(xué)校錄取中職畢業(yè)生2900余名。全省94.2%的職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。
教育部云南高等研究院實(shí)現(xiàn)招生運(yùn)行。穩(wěn)步推進(jìn)RCEP國際教育合作區(qū)試點(diǎn)，6個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)獲批，實(shí)現(xiàn)“零的突破”。推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革，新設(shè)置本科專業(yè)近80%為急需緊缺的理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)。建設(shè)云南省卓越工程師學(xué)院，實(shí)施國家工程碩博士培養(yǎng)改革專項(xiàng)。高校首個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——云南大學(xué)“植被結(jié)構(gòu)功能與建造全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批。全省高校畢業(yè)生去向落實(shí)率高于去年同期水平。
推進(jìn)實(shí)施學(xué)前一年在園兒童保育費(fèi)減免政策。招募銀齡教師2176名，各地“小學(xué)期制”培訓(xùn)中小學(xué)教師158.7萬人次。統(tǒng)籌推進(jìn)“校園餐”、教輔、校服等專項(xiàng)整治。推動(dòng)《云南省學(xué)校安全條例》修訂實(shí)施，連續(xù)4年開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)。省屬本專科生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高1000元。建成上線云南教育公共服務(wù)平臺(tái)2.0，推動(dòng)高校、職業(yè)院校和中小學(xué)加強(qiáng)人工智能通識(shí)教育。
2026年是“十五五”開局之年
也是全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
“八年大發(fā)展”承上啟下的重要一年
云南省教育廳
將持續(xù)深化抓好6個(gè)方面的工作
細(xì)化落實(shí)新時(shí)代立德樹人工程，重點(diǎn)強(qiáng)化民辦學(xué)校黨的建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)“四通行動(dòng)”，以張桂梅思政大講堂為引領(lǐng)，打造育人品牌矩陣。推進(jìn)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。落實(shí)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、學(xué)生心理健康十條措施，深化“壯苗行動(dòng)”、體育美育浸潤等工作。
建立適應(yīng)人口變化推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，加快學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。出臺(tái)縣域高中振興若干措施。深化家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)。
推動(dòng)新一輪“雙高”建設(shè)。推動(dòng)州（市）提級(jí)管理縣級(jí)職中改革落到實(shí)處。持續(xù)抓好中職兜底招生。完善職教高考改革制度，加強(qiáng)中本“3+4”、高本“3+2”貫通培養(yǎng)規(guī)范管理。
推進(jìn)西南聯(lián)合研究生院實(shí)體化建設(shè)。推動(dòng)教育部云南高等研究院高效運(yùn)行。建設(shè)RCEP國際教育合作區(qū)。推進(jìn)云南大學(xué)第三輪“雙一流”建設(shè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。
落實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃改革試點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)并實(shí)施好“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施好人工智能賦能教育行動(dòng)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。引導(dǎo)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
協(xié)同加強(qiáng)校園安全工作。深化教育領(lǐng)域零基預(yù)算改革。以教育家精神為引領(lǐng)，加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，深化教師“省管校用”、銀齡教師、培訓(xùn)“小學(xué)期制”等工作。
2025年
全省民政系統(tǒng)深入貫徹
習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和
關(guān)于民政工作的重要論述
緊緊圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
以“云尚+”系列民政特色服務(wù)品牌建設(shè)為抓手
銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新
推動(dòng)全省民政民生工作不斷取得新的成效
社會(huì)救助提質(zhì)增效。2025年，全省累計(jì)安排困難群眾救助資金136.08億元，共保障城市低保對(duì)象33.42萬人、農(nóng)村低保對(duì)象220.99萬人、特困人員14.53萬人，實(shí)施臨時(shí)救助43.78萬人次。保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，自2025年7月起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月744元和560元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月968元。推動(dòng)農(nóng)村低收入人口幫扶政策與防止返貧政策銜接試點(diǎn)工作，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。深入開展社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，安排專項(xiàng)資金1000萬元，支持試點(diǎn)地區(qū)將服務(wù)延伸至照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
殘疾人福利保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享”。持續(xù)開展“五主動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全年新增納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8.12萬人，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼11.79億元，惠及84.53萬人。推進(jìn)“精康融合”行動(dòng)深入開展，服務(wù)5.89萬人，完成足脊矯治3500例、輔具適配3350例。實(shí)施康復(fù)輔具國際援助項(xiàng)目，惠及緬甸、老撾兩國800余人次。
構(gòu)建老齡工作新格局。新增省老齡委成員單位12個(gè)，部署開展10件為老實(shí)事、建立9件為老政策清單，老齡工作合力顯著增強(qiáng)。以老年節(jié)、“敬老月”為契機(jī)，全省廣泛開展走訪慰問、關(guān)愛幫扶等系列活動(dòng)。2025年，成功申報(bào)創(chuàng)建50個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)，38個(gè)集體、61名個(gè)人分別獲全國“敬老文明號(hào)”和“敬老愛老助老模范人物”稱號(hào)，社會(huì)示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)。全面實(shí)施以居民身份證替代老年優(yōu)待證，自2026年1月1日起憑身份證即可享受各項(xiàng)優(yōu)待。全省注冊(cè)老年志愿者超63萬人，開展“銀齡行動(dòng)”相關(guān)活動(dòng)2000余場，受援群眾達(dá)52萬人次，“云尚有你·銀齡彩云南”“云嶺銀發(fā)”等品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。與全國14個(gè)?。▍^(qū)、市）建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新流動(dòng)式養(yǎng)老模式。2025年全省接待旅居養(yǎng)老人數(shù)約98萬人，同比增長41.4%。依托南博會(huì)打造的旅居云南館“康養(yǎng)勝地”展區(qū)吸引近3萬名觀眾參觀，“七彩云南·康養(yǎng)福地”品牌吸引力和產(chǎn)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以制度建設(shè)為保障，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院安排部署，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，為推動(dòng)解決“老有所養(yǎng)”重大民生問題作出基礎(chǔ)制度安排。同時(shí)，配套制發(fā)提升老年人生活品質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)等系列政策，系統(tǒng)筑牢養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的制度基石。以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)17個(gè)失能失智老年人專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)，開展79個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造。以延伸服務(wù)站點(diǎn)為支撐，推進(jìn)76個(gè)老年幸福食堂（助餐點(diǎn)）、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。面向全社會(huì)老年人開展居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，補(bǔ)貼金額3133.28萬元，帶動(dòng)交易金額1.07億元。目前，全省已累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心1013個(gè)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.19萬個(gè)；累計(jì)完成特殊困難老年人家庭適老化改造7.4萬戶；通過“免申即享”方式為102萬老年人便捷發(fā)放高齡津貼。
保障水平穩(wěn)步提升。構(gòu)建困境兒童福利保障六大體系，兒童福利工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系日趨完善。集中養(yǎng)育兒童、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每人每月2010元和1370元，共有2.6萬名兒童納入保障范圍。同步推動(dòng)孤兒助醫(yī)增效和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)拓面工作，規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估服務(wù)。困境兒童生存發(fā)展權(quán)益得到更好落實(shí)。
服務(wù)基礎(chǔ)全面夯實(shí)。投入福利彩票公益金2000余萬元，支持兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。圍繞機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，出臺(tái)機(jī)構(gòu)兒童生活照料服務(wù)規(guī)范，制定印發(fā)45項(xiàng)安全管理具體措施，切實(shí)筑牢兒童健康成長的安全防線。構(gòu)建“政府監(jiān)管、數(shù)據(jù)賦能、專業(yè)運(yùn)作”的收養(yǎng)評(píng)估新模式，創(chuàng)新實(shí)施“云尚有?！て卟释辍表?xiàng)目，已累計(jì)服務(wù)兒童超過30萬人次，為困境兒童營造了溫暖健康的成長環(huán)境。
以“高效辦成一件事”為切入點(diǎn)，聚焦群眾關(guān)切，通過流程再造、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享以及跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，推進(jìn)結(jié)婚落戶、個(gè)人身后、社會(huì)救助等“一件事”集成辦理，讓群眾辦事更省心高效。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織，舉辦專場招聘會(huì)，累計(jì)提供各類崗位近5000個(gè)，助力高校畢業(yè)生就業(yè)，切實(shí)將組織活力轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生、助推發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。
2026年是“十五五”開局之年
全省民政系統(tǒng)將牢牢聚焦主責(zé)主業(yè)
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力
持續(xù)完善政策制度、服務(wù)保障
監(jiān)督管理、社會(huì)參與四大體系
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
全面推動(dòng)社會(huì)救助、社會(huì)福利
社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理提質(zhì)增效
以更有溫度的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
為譜寫中國式現(xiàn)代化云南實(shí)踐新篇章
貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的民政力量
人社工作一頭連著民生福祉
一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2025年
全省人社系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上
用心、用情、用力
服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展
抓實(shí)就業(yè)“民生頭等大事”，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，居民人均工資性收入15953元、同比增長1.9%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是堅(jiān)持全局性調(diào)控。出臺(tái)貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略15條等措施，將就業(yè)核心指標(biāo)納入全省綜合考核，安排5000萬元激勵(lì)就業(yè)先進(jìn)地區(qū)，釋放惠企穩(wěn)崗政策紅利39.87億元，助力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。二是堅(jiān)持全領(lǐng)域擴(kuò)崗。聚焦發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促就業(yè)，實(shí)施促進(jìn)就地就近就業(yè)“十個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)開發(fā)崗位82.68萬個(gè)，建成7個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定2448個(gè)就業(yè)幫扶車間，打造265個(gè)“滇字號(hào)”特色勞務(wù)品牌、帶動(dòng)就業(yè)約600萬人，助力群眾掙錢顧家“兩不誤”。三是堅(jiān)持全方位服務(wù)。建成就業(yè)“幸福里”社區(qū)106個(gè)、零工市場207個(gè)、“家門口”就業(yè)服務(wù)站1.64萬個(gè)，建好“就業(yè)信息資源庫、就業(yè)一體化信息平臺(tái)”，就業(yè)服務(wù)均等性、可及性、精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升。
圍繞織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，一是持續(xù)抓改革。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，持續(xù)鞏固完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，社保制度更加成熟完善。二是全力促擴(kuò)面。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保4482.68萬人次、較上年末增加37.63萬人次，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率超95%。三是穩(wěn)步提待遇。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金分別增加2%、4.8%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高20元，群眾獲得感進(jìn)一步提升。
圍繞激活人才第一資源，一是著力壯大技能人才隊(duì)伍。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)，高原特色農(nóng)業(yè)、文旅等6個(gè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)，開展項(xiàng)目制、訂單式培訓(xùn)146.2萬人次，全省技能人才達(dá)696.72萬人，其中高技能人才195.61萬人，較“十三五”末分別增長75.5%、68.4%。二是持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施知識(shí)更新工程等項(xiàng)目，全省專技人才達(dá)232.61萬人，較“十三五”末增長22%。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，培育人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5180家，其中規(guī)上企業(yè)253家、較上年增長13.5%。
圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，一是深化源頭治理。設(shè)立農(nóng)民工工資糾紛調(diào)處工作站2270個(gè)，創(chuàng)新農(nóng)民工工資專用賬戶“紅黃綠”分類動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。持續(xù)開展“安薪行動(dòng)”“夏季專項(xiàng)行動(dòng)”“冬季專項(xiàng)行動(dòng)”等勞動(dòng)保障違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，欠薪金額、人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三連降”。三是提升調(diào)處效能。健全勞動(dòng)人事爭議多元預(yù)防、調(diào)處、化解綜合機(jī)制，勞動(dòng)人事爭議案件調(diào)解成功率83.3%、仲裁結(jié)案率99.3%，勞動(dòng)關(guān)系和諧基礎(chǔ)更加鞏固。
2026年
全省人社系統(tǒng)將圍繞
服務(wù)發(fā)展、保障民生
銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破
推動(dòng)民生保障水平再上新臺(tái)階
鞏固拓展“大就業(yè)”工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)就業(yè)、促增收，強(qiáng)化政策支持、崗位挖潛、服務(wù)供給和重點(diǎn)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
持續(xù)深化社保制度改革，引導(dǎo)高質(zhì)量參保繳費(fèi)，做好待遇發(fā)放，持續(xù)提升社會(huì)保障預(yù)期。
以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線，持續(xù)深化人才人事制度改革，建強(qiáng)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才“兩支隊(duì)伍”，不斷強(qiáng)化發(fā)展的人才支撐。
健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權(quán)益保障制度，抓實(shí)治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2025年
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下
云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代
中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針
聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
扎實(shí)推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、取得新成效
著力構(gòu)建省優(yōu)縣強(qiáng)、基層穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)體系。心血管病、呼吸、腫瘤3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心成功開業(yè)運(yùn)營，建設(shè)40個(gè)國家級(jí)、235個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲ㄔO(shè)25個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心，全省目前有編外院長491人，16個(gè)州市實(shí)現(xiàn)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院全覆蓋。全省129家縣級(jí)綜合醫(yī)院，128家達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中110家達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，位列全國第9。1486家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中478家達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，極大提升了基層診療能力。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療服務(wù)收入占比提升至34.11%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到26.91%。玉溪市、楚雄州先后入選中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。124個(gè)開展醫(yī)共體建設(shè)的縣區(qū)全部達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。
目前，16個(gè)州市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，全省104所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院有92所達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中60所達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)館，去年，“王琦書院云南分院”成功掛牌招生，新增國家岐黃學(xué)者、中醫(yī)優(yōu)才達(dá)到了30名。
2025年繼續(xù)實(shí)施以“飲凈水、控噪聲、防近視、護(hù)老人、食安康、強(qiáng)體魄、約家醫(yī)”為主題的第三輪愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷滿足群眾多層次多樣化的健康需求，解決好影響群眾健康的突出問題，引導(dǎo)形成良好的健康生活方式，愛國衛(wèi)生工作成為全國范本，健康文明生活新風(fēng)尚更加深入人心。去年，全省孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降到9.38/10萬，4.04‰、2.49‰，持續(xù)優(yōu)于全國平均水平（13.4/10萬、5.4‰、3.8‰）；常住居民重大慢性病過早死亡率從16.26%降至14.21%；居民健康素養(yǎng)水平從2020年的19.19%提升到2025年的32.1%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從74元提高至99元。2025年歷史性消除麻風(fēng)病，艾滋病防治成效始終排在全國前列。
創(chuàng)新實(shí)施“省管縣用”、“強(qiáng)人才”工程、“銀齡醫(yī)師”行動(dòng)計(jì)劃等系列引培政策，醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，為人民群眾健康提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。目前，全省衛(wèi)生人員總量達(dá)53.68萬人，累計(jì)入選“國貼”人才13人、“省突”人才21人、“省貼”人才48人、“興滇英才支持計(jì)劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)404人。全省目前的“銀齡醫(yī)師”已經(jīng)達(dá)到2200人。
2026年是“十五五”的開局之年
云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)
將在健康云南建設(shè)和
人口高質(zhì)量發(fā)展方面
再發(fā)力、再突破
緊緊圍繞群眾所需所盼的工作
不斷增強(qiáng)群眾的健康福祉
發(fā)布會(huì)上
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發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、打造旅居養(yǎng)老，是云南省委、省政府深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省民政廳始終立足國家和省級(jí)戰(zhàn)略部署，沿著“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢服務(wù)底座、激發(fā)市場活力”的清晰路徑扎實(shí)推進(jìn)，取得了積極成效。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策“四梁八柱”，厚植旅居養(yǎng)老友好生態(tài)。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見》《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》《云南省養(yǎng)老旅居工作實(shí)施方案》，確立“市場主導(dǎo)、特色發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)態(tài)”的原則，探索規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展路徑，形成以行業(yè)為主干、州縣為基載的政策支撐體系和產(chǎn)業(yè)繁榮生態(tài)。
共同發(fā)力融合推進(jìn)，夯實(shí)筑牢旅居養(yǎng)老底座?！笆奈濉币詠?，著力打造城市“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展全覆蓋、“體檢式”安全排查，筑牢“安心旅居”防線。同時(shí)，不斷改善通行、購物、文娛、健體等軟硬件環(huán)境，上線“游云南”APP長輩版，創(chuàng)新推出“安享存”“養(yǎng)盈存”養(yǎng)老金融產(chǎn)品等，多措并舉夯實(shí)旅居養(yǎng)老的服務(wù)承載能力與基礎(chǔ)支撐。
示范推動(dòng)品牌引領(lǐng)，旅居養(yǎng)老步穩(wěn)業(yè)興。啟動(dòng)旅居養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，投入680多萬元開展示范試點(diǎn)，打造100家旅居養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)；組展第9屆“南博會(huì)”，聯(lián)辦“冬南夏北”平臺(tái)，升級(jí)以昆明為中心輻射全省旅居養(yǎng)老線路5條，持續(xù)擦亮“七彩云南·康養(yǎng)福地”大品牌，大力優(yōu)培“春城花都”“熱帶雨林”“溫泉康養(yǎng)”等特色品牌，呈現(xiàn)出全域聯(lián)動(dòng)、百花齊放發(fā)展態(tài)勢。截至2025年年底，全省旅居人數(shù)達(dá)551.25萬人，其中，旅居云南老年人占比17.74%，近98萬人。
當(dāng)前，全國老年人口已超3.2億，云南發(fā)展旅居養(yǎng)老前景廣闊、潛力巨大，下一步，將著力做好3篇文章。
深化政策支持，培育更優(yōu)生態(tài)。進(jìn)一步完善政策體系，研究出臺(tái)推動(dòng)旅居養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展政策，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，增強(qiáng)資源共享與發(fā)展合力。推動(dòng)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，破除制約發(fā)展的各類瓶頸障礙。同時(shí)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，持續(xù)豐富老年旅居新業(yè)態(tài)、新場景。
深化品牌內(nèi)涵，激發(fā)價(jià)值功效。推進(jìn)旅居養(yǎng)老場所適老化改造，提升環(huán)境品質(zhì)與服務(wù)溫度。加強(qiáng)數(shù)字、科技、金融等多維度賦能，增強(qiáng)老年人旅居體驗(yàn)的滿意度和獲得感。深度融合民族文化和高原特色物產(chǎn)，豐富康養(yǎng)場景內(nèi)涵，讓“七彩云南·康養(yǎng)福地”品牌更具吸引力與感染力。
強(qiáng)化宣傳推介，提升品牌聲量。依托第10屆南博會(huì)，全面升級(jí)“冬南夏北”專業(yè)平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求，舉辦旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)暨優(yōu)品推介會(huì)，聯(lián)動(dòng)“銀齡行動(dòng)”與“銀齡人才萬人計(jì)劃”資源，邀請(qǐng)銀齡專家擔(dān)任“特邀體驗(yàn)官”進(jìn)行推介，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的立體宣傳格局，持續(xù)擦亮“七彩云南·康養(yǎng)福地”金字招牌。
支持高校畢業(yè)生等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是云南促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，省人力資源社會(huì)保障廳深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動(dòng)，著力打造“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”品牌，全方位護(hù)航青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全省創(chuàng)業(yè)青年達(dá)256.09萬人，較2022年增加113.71萬人，創(chuàng)業(yè)已成為云南的活力名片、云南已成為青年人才的創(chuàng)業(yè)熱土。
構(gòu)建“全鏈條”政策體系。積極聯(lián)動(dòng)29個(gè)行業(yè)部門、協(xié)會(huì)商會(huì)，先后出臺(tái)推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條、服務(wù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)18條、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商12條等系列措施。創(chuàng)新推出5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及3萬元電商創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、政府投資創(chuàng)業(yè)載體空余場地30%免費(fèi)使用、“青年驛站”7天免費(fèi)住宿等突破性增量政策，以更大力度扶持青年創(chuàng)業(yè)。
用活“好資源”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。云南資源稟賦得天獨(dú)厚，省人力資源社會(huì)保障廳積極引導(dǎo)青年立足云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。高原特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力。聚焦“1+10+3”產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，全省青年創(chuàng)業(yè)實(shí)體在茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過34.07萬戶、鮮切花產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過7.76萬戶、咖啡產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過1.13萬戶、中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過10.11萬戶。文旅康養(yǎng)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢向好。圍繞鄉(xiāng)村旅居、康養(yǎng)旅居、文藝旅居、度假旅居等方向促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，全省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)超過58.03萬戶。直播電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展迅速。總結(jié)推廣龍陵電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全省青年電商創(chuàng)業(yè)50.48萬人、經(jīng)營主體75.86萬戶，活躍電商主播超過18萬人，帶動(dòng)客服、運(yùn)營、物流、包裝等關(guān)聯(lián)就業(yè)90萬人。
建設(shè)“全覆蓋”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，省人力資源社會(huì)保障廳與普洱市共建“創(chuàng)業(yè)之城”，構(gòu)建“1+9+N”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)服務(wù)矩陣，提供找政策、找場地、找項(xiàng)目等“9找”鏈?zhǔn)脚闩芊?wù)。推進(jìn)一線布局，培育創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、街區(qū)、社區(qū)、村落等創(chuàng)業(yè)載體248個(gè)，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體2萬戶，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體3000余戶，帶動(dòng)吸納就業(yè)34.93萬人次，創(chuàng)業(yè)活力顯著提升。
強(qiáng)化“多元化”金融賦能。面向高校畢業(yè)生等10類初創(chuàng)群體，提供個(gè)人最高30萬元、小微企業(yè)最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。面向成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人，聯(lián)合4家商業(yè)銀行推出“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”專項(xiàng)貸款，個(gè)人最高可貸1000萬元、企業(yè)最高可貸3000萬元。近3年來，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”等創(chuàng)業(yè)貸款288.24億元，扶持創(chuàng)業(yè)12.99萬人。
開展“量身式”能力培養(yǎng)。組建243人省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫，聚焦“云咖”“云花”“云茶”等特色產(chǎn)業(yè)和旅游推介、民宿運(yùn)營等業(yè)態(tài)，開展技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)等特色培訓(xùn)7.5萬人次。聯(lián)動(dòng)省內(nèi)外121名專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家基層行、“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)季活動(dòng)，近3年累計(jì)服務(wù)39.06萬人次，幫助創(chuàng)業(yè)者把“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為好項(xiàng)目。
下一步，省人力資源社會(huì)保障廳將聚焦3個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，大力推廣直播電商創(chuàng)業(yè)和“高原特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”“文旅康養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)”“城區(qū)改造+創(chuàng)業(yè)”“綠美鄉(xiāng)村+創(chuàng)業(yè)”等特色模式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
用好創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、街區(qū)、社區(qū)、村落等創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策、項(xiàng)目、資源、服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，做實(shí)創(chuàng)業(yè)全周期的跟蹤幫扶。
堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步厚植創(chuàng)業(yè)生態(tài)、釋放創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，以創(chuàng)業(yè)新作為拓展就業(yè)新空間。
新修訂的《云南省學(xué)校安全條例》共6章59條，由總則、安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控、學(xué)校安全教育與管理、學(xué)校安全事故處理、法律責(zé)任、附則組成。《條例》有4個(gè)方面的特點(diǎn)亮點(diǎn)：
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任。明確各級(jí)人民政府、教育行政部門、相關(guān)職能部門、學(xué)校等主體涉校涉生安全的行政職責(zé)。把全省防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)以來形成的、值得長期堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)做法通過立法層面固化下來，常態(tài)開展防學(xué)生溺水工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作的操作性。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全安全工作制度，到學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，再到學(xué)校日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全教育、心理健康，防性侵、防欺凌、防暴力和教職工管理制定了明確的要求，學(xué)校安全工作操作性更強(qiáng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全協(xié)同治理。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確20個(gè)部門的職責(zé)，建立健全多部門校園安全協(xié)同治理機(jī)制，從法治、機(jī)制源頭上形成工作合力。對(duì)村（居）委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在學(xué)校安全工作中發(fā)揮的作用做了相應(yīng)規(guī)定，充分體現(xiàn)“社會(huì)協(xié)同”的原則。
進(jìn)一步強(qiáng)化依法依規(guī)處理學(xué)校安全事故?！稐l例》明確由縣級(jí)以上人民政府建立事故處置的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)定因?qū)W校安全事故引起糾紛解決的具體方式，堅(jiān)決打擊“校鬧”行為，依法為學(xué)校解綁。
著力精簡看病就醫(yī)流程。去年指導(dǎo)全省322家醫(yī)院開展門診“一站式”服務(wù)，也就是把門診導(dǎo)診、咨詢、預(yù)約等就醫(yī)服務(wù)更加便捷高效。同時(shí)在343家醫(yī)院建立預(yù)約診療制度，二級(jí)以上公立醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院覆蓋率達(dá)90%以上，有效減少群眾看病候診時(shí)間。同時(shí)省衛(wèi)生健康委創(chuàng)新就診方式，增加看病號(hào)源，目前123家醫(yī)院提供門診多學(xué)科會(huì)診服務(wù)，也就是在門診服務(wù)的時(shí)候可以有多個(gè)學(xué)科為一名患者進(jìn)行服務(wù)，有231家醫(yī)院開設(shè)周末門診，113家開設(shè)夜間門診，讓群眾就醫(yī)更方便，而且能“掛得上號(hào)、看得好病”。
推進(jìn)檢查檢驗(yàn)“結(jié)果互認(rèn)”。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，省級(jí)互認(rèn)項(xiàng)目增至396項(xiàng)，州市級(jí)均超過200項(xiàng)，343家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)州（市）內(nèi)互認(rèn)，124個(gè)縣（市、區(qū)）的縣域醫(yī)共體、5個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部互認(rèn)。
全面優(yōu)化患者住院制度。開展“預(yù)住院”試點(diǎn)服務(wù)，對(duì)診斷明確、病情穩(wěn)定的手術(shù)患者，實(shí)行“先檢查、后住院”，醫(yī)保部門也給予了大力支持；開展“日間手術(shù)”服務(wù)，大幅提高醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)率；全面推進(jìn)“雙向轉(zhuǎn)診”，對(duì)急性病恢復(fù)期、急危重癥穩(wěn)定期等患者，逐步實(shí)現(xiàn)了“大醫(yī)院”可向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診住院。
試點(diǎn)提供免陪照護(hù)服務(wù)。選取7家醫(yī)院作為試點(diǎn)，聘用醫(yī)療護(hù)理員提供生活照護(hù)服務(wù)，患者根據(jù)病情可自愿選擇。實(shí)施試點(diǎn)以來，累計(jì)為2800余名患者提供免陪照護(hù)服務(wù)，家屬陪護(hù)率下降近10%，患者陪護(hù)費(fèi)用平均降幅達(dá)30%以上，有效解決“一人住院，全家受累”護(hù)理難題。
面向“十五五”，云南將堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊扣健康云南2030目標(biāo)任務(wù)，從理念、規(guī)劃、投入、治理、績效五個(gè)方面全面推進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
在理念上，把健康作為人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，作為中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
在規(guī)劃制定上，推動(dòng)將人群健康指標(biāo)、傳染病和慢性病控制、健康教育、普惠托育服務(wù)發(fā)展等作為重要指標(biāo)。
在投入上，推動(dòng)加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域公共投入，并把這些投入轉(zhuǎn)化為更多公益性服務(wù)。
在治理上，積極推動(dòng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、個(gè)人參與的健康促進(jìn)政策制度體系，立法推進(jìn)健康影響評(píng)估制度建設(shè)，加強(qiáng)跨部門協(xié)同治理和高效監(jiān)管。
在績效上，推動(dòng)主要健康指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中處于相對(duì)領(lǐng)先地位。
這項(xiàng)工作是云南積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措，是云南省2026年惠民實(shí)事的重要目標(biāo)，目的在于切實(shí)減輕失能老年人照護(hù)負(fù)擔(dān)，提升老年人生活質(zhì)量。云南民政部門作為牽頭落實(shí)的部門，深感責(zé)任重大，將全力把這項(xiàng)惠及民生的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
這項(xiàng)政策的核心目標(biāo)，是精準(zhǔn)聚焦中度及以上失能老年人這一最需要關(guān)心照護(hù)的群體，通過發(fā)放“養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼”，直接減輕其家庭在養(yǎng)老服務(wù)方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼面向60周歲以上、常住且失能等級(jí)達(dá)到中度及以上的老年人，主要通過“民政通”APP或小程序，以電子消費(fèi)券按月發(fā)放。使用補(bǔ)貼時(shí)，居家社區(qū)養(yǎng)老消費(fèi)抵扣50%、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抵扣40%，月最高補(bǔ)貼不超過800元，失能老年人的評(píng)估費(fèi)可以最高抵扣100元。這項(xiàng)普惠政策將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為可感可及的服務(wù)供給，有力降低失能老年人照護(hù)支出壓力，更好滿足照護(hù)服務(wù)剛需。
為推動(dòng)落實(shí)，云南民政部門還將牽頭做好三方面工作：
規(guī)范失能老年人能力評(píng)估流程，委托或授權(quán)符合條件的機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，確保結(jié)果客觀公正。
強(qiáng)化資金保障與監(jiān)管，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。
加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù)銜接，通過線上線下多種渠道公開政策內(nèi)容，并引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)組織提供優(yōu)質(zhì)適配服務(wù)。
2016年11月，教育部等十一部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，明確指出，中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體出行、集中食宿方式開展的校外教育活動(dòng)。研學(xué)是學(xué)校教育與校外教育銜接的創(chuàng)新模式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，也是綜合實(shí)踐育人的重要形式。
云南省在加強(qiáng)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐管理方面，主要采取了3方面舉措：
構(gòu)建研學(xué)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。2023年11月，制定了中小學(xué)校外研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地）認(rèn)定管理辦法和認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)定了59個(gè)省級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地），發(fā)布了10門省級(jí)研學(xué)精品課程和5條精品線路，進(jìn)一步加強(qiáng)全省基地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
加強(qiáng)政策指導(dǎo)，規(guī)范研學(xué)實(shí)施。運(yùn)用工作提醒、工作通知等方式，強(qiáng)化從宣傳引導(dǎo)、活動(dòng)備案、活動(dòng)實(shí)施等全鏈條研學(xué)活動(dòng)規(guī)范實(shí)施。2025年8月，聯(lián)合省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)云南省研學(xué)旅游規(guī)范健康發(fā)展的通知》。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，密切家校溝通。2024年以來，在寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過云南省教育廳官方微信公眾號(hào)、省級(jí)媒體統(tǒng)一發(fā)布中小學(xué)生研學(xué)提醒或致家長的一封信，從研學(xué)性質(zhì)、研學(xué)選擇、費(fèi)用收取、潛在風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)角度提醒家長和學(xué)生防范假期研學(xué)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，用心用情守護(hù)孩子們度過一個(gè)安全、充實(shí)、快樂的假期。
自實(shí)施“四通行動(dòng)”以來，省教育廳積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要取得了5個(gè)方面的成效：
構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作體系。省委堅(jiān)持將思政課作為黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的重中之重，帶頭研究、帶頭部署，省委教育工委、省教育廳牽頭抓好落實(shí)，各部門協(xié)同發(fā)力。
不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。省委書記、省長帶頭在高校講授專題黨課暨思政課，多位省委常委深入學(xué)校調(diào)研思政工作并作專題報(bào)告，全省高校開展形勢政策報(bào)告會(huì)300余場次，“云嶺師生說”理論宣講1000余場次。
努力辦好思政大課。改版升級(jí)“張桂梅思政大講堂”，創(chuàng)新舉辦了“行走的思政課”“影像里的大思政”紅色檔案進(jìn)校園、先進(jìn)典型人物校園巡講等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國大任，奮進(jìn)民族復(fù)興。
構(gòu)建了一體化融通機(jī)制。將大中小學(xué)思政課教學(xué)教研平臺(tái)、教師培養(yǎng)評(píng)價(jià)、思政教育活動(dòng)以及五育并舉工作一體化部署推動(dòng)。比如，在體育美育勞動(dòng)教育中融入德育，推進(jìn)體育美育浸潤行動(dòng)，三年來共選派8135名師生精準(zhǔn)覆蓋2176所學(xué)校，“守望云心”大課堂傳播量累計(jì)超3.9億人次，上線“云嶺思政教育地圖”，豐富網(wǎng)絡(luò)育人陣地。
打通思政課教師選用、管理、考核、成長鏈條。全省思政課教師配比總體達(dá)標(biāo)，思政課教師職稱評(píng)審單列，崗位津貼單列，在干部選拔和評(píng)優(yōu)評(píng)先中傾斜支持，組織開展思政課教師“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)，有效提升思政課教師的素質(zhì)能力。
下一步，省教育廳將貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，高質(zhì)量實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，深化思政課改革創(chuàng)新，辦好學(xué)生們真心喜愛、終身受益的思政課。
在老齡健康服務(wù)方面。實(shí)施“多病共治護(hù)老人”行動(dòng)，省級(jí)財(cái)政投入2.28億元支持全省128所縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和100所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科（老年病科），提升縣域老年健康服務(wù)能力；累計(jì)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)2592家，為老年人就醫(yī)提供“綠色通道”、無障礙設(shè)施、陪診陪護(hù)等暖心服務(wù)，提升老年人就醫(yī)便利滿意度；建成273個(gè)老年心理關(guān)愛點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)老年癡呆等老年慢性病“篩、防、治、管、康”全鏈條服務(wù)模式，提升老年健康管理質(zhì)效；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全省現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)204家、床位5.3萬余張、從業(yè)人員1.6萬余名，為居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的老年人提供便捷可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在兒童健康服務(wù)方面。實(shí)施兒童健康護(hù)佑工程，建成覆蓋省市縣三級(jí)的“1+5+70”急救網(wǎng)絡(luò)體系。在昆明市兒童醫(yī)院建設(shè)1個(gè)省級(jí)兒童醫(yī)學(xué)救治中心，5個(gè)州（市）級(jí)分中心實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的重癥兒童急救快速“上轉(zhuǎn)下接”，70個(gè)縣級(jí)兒童救治站急救能力顯著提升，全省5歲以下兒童死亡率明顯下降。同時(shí)實(shí)施生物疫苗惠民工程，為全省初一在校女生免費(fèi)接種國產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗列為2025年省政府惠民實(shí)事，在擴(kuò)大適齡婦女乳腺癌和宮頸癌篩查面的基礎(chǔ)上，按照知情自愿原則，為全省初一在校女生免費(fèi)接種國產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗，已順利完成HPV疫苗第一劑次接種工作，第2針已接種近11萬劑次，通過上述的體系建設(shè)和能力提升工作，在兒童和青少年的健康保障方面“成色更足”。
人口變化與教育資源匹配問題是當(dāng)前一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性、前瞻性的工作。對(duì)此，省教育廳會(huì)同相關(guān)部門主動(dòng)謀劃、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，主要采取了以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)措施：
建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)規(guī)劃。自2023年開始，聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局等部門，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過對(duì)近10年出生人口與各學(xué)段入學(xué)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，構(gòu)建了覆蓋全省、16個(gè)州（市）及129個(gè)縣（市、區(qū)）的學(xué)齡人口變化與學(xué)位供給數(shù)據(jù)庫，為各地科學(xué)規(guī)劃布局提供數(shù)據(jù)支撐。
強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌與資金引導(dǎo)，支持流入地區(qū)“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”。針對(duì)部分人口凈流入地區(qū)學(xué)位供給緊張的情況，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌安排中央資金和省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.94億元，重點(diǎn)支持昆明市、西雙版納州等人口凈流入地?cái)U(kuò)大學(xué)位供給，努力滿足就學(xué)需求。同時(shí)，針對(duì)省會(huì)城市昆明學(xué)位壓力，牽頭推進(jìn)“整合高校資源支持基礎(chǔ)教育發(fā)展”專項(xiàng)工作，與高校開展“一對(duì)一”對(duì)接會(huì)商，按照“一校一策”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)可供辦學(xué)資源的梳理，著力挖掘存量資源潛力。
研制具體政策，構(gòu)建長效機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)云南實(shí)踐并充分吸收省外有益做法，抓緊研究制定《關(guān)于適應(yīng)學(xué)齡人口變化推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置的若干措施》，旨在從省級(jí)層面出臺(tái)一套系統(tǒng)性的解決方案，該文件將于近期按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施，以構(gòu)建長效機(jī)制。
下一步，省教育廳將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，密切跟蹤人口變化趨勢，動(dòng)態(tài)優(yōu)化教育資源配置，全力保障每一位適齡兒童少年“有學(xué)上、上好學(xué)”，努力辦好人民滿意的教育。
內(nèi)容整理自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳
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