推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，站在“十五五”開局新起點，鳳慶縣緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化核心目標(biāo)，以國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為抓手，全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，以實干篤行繪就“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的和美鄉(xiāng)村壯美畫卷。
總體目標(biāo)
2028年創(chuàng)建期末，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)質(zhì)的躍升，以茶葉、核桃、臨滄堅果、中藥材為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)壯大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力顯著增強；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板有效補齊，數(shù)字化鄉(xiāng)村治理水平有效提升，傳統(tǒng)村落保護與特色民居改造相得益彰，鄉(xiāng)村風(fēng)貌呈現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生動圖景；農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，工資性收入、經(jīng)營性收入占比穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新畫卷徐徐展開，基本建成具有鳳慶特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板。
任務(wù)舉措
精準(zhǔn)政策賦能，匯聚振興發(fā)展動能
精準(zhǔn)搶抓四大政策機遇，為鄉(xiāng)村振興匯聚強勁動能。示范創(chuàng)建期間，緊扣“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興和五大創(chuàng)建任務(wù)主線，系統(tǒng)實施4大領(lǐng)域128個項目，推動鄉(xiāng)村發(fā)展全域協(xié)同、全面提質(zhì)。資金保障上，積極爭取涉農(nóng)資金傾斜，構(gòu)建財政優(yōu)先、金融聚焦、社會參與的多元投入體系；用地保障上，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域合理用地需求；人才保障上，建立需求目錄、完善引育留用機制，吸引各類人才扎根鄉(xiāng)村、建功立業(yè)。
做強特色產(chǎn)業(yè)，夯實富民增收根基
以構(gòu)建“1+8+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為牽引，立足茶葉、核桃等特色資源，通過做強特色種養(yǎng)、深化三產(chǎn)融合、打造區(qū)域品牌，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)增收實效。特色種養(yǎng)方面，重點實施種養(yǎng)項目37個、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。林下經(jīng)濟方面，推進林藥、林菌等立體農(nóng)業(yè)模式，推動森林“四庫”聯(lián)動增效。在融合發(fā)展方面，實施農(nóng)文旅融合項目4個，打造2條以上精品旅游線路。品牌建設(shè)方面，實施產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐項目7個，新增云南省綠色云品企業(yè)及產(chǎn)品品牌15個以上，培育具有鳳慶辨識度的“綠色鳳品”。同時，健全利益聯(lián)結(jié)機制，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6戶，推動三寧茶業(yè)等提質(zhì)增效；壯大新型經(jīng)營主體，實施村級集體經(jīng)濟項目14個，推廣“5個百分之二十”收入分配模式，保持村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入平均達10萬元以上；提升加工轉(zhuǎn)化能力，實施加工業(yè)項目41個，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)
以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項目為支撐，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施村莊規(guī)劃修編項目1個、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目11個、鄉(xiāng)村公共服務(wù)工程9個，緊扣“一核兩翼三帶”城鎮(zhèn)發(fā)展布局，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面完善184個村（社區(qū)）規(guī)劃，強化空間引領(lǐng)；推動交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋；提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套水平，完善縣鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“鞏固一批、提升一批、新建一批”思路，鞏固提升38個鄉(xiāng)村振興示范村、新建30個鄉(xiāng)村振興村，打造人居環(huán)境整治“樣板”。深化傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，推動傳統(tǒng)村落與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。
創(chuàng)新基層治理，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系
堅持黨建引領(lǐng)基層治理，全面提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。建強基層戰(zhàn)斗堡壘，選優(yōu)配強村“兩委”班子。推廣清單制、數(shù)字化、網(wǎng)格化治理，依托五級網(wǎng)格構(gòu)建“民警輔警+黨員+治安員+社會力量”的基層治理網(wǎng)。全域推廣“楓橋經(jīng)驗”，建立“長廊議事”制度和三級聯(lián)動聯(lián)調(diào)體系，運用“四字工作法”常態(tài)化排查化解矛盾糾紛。創(chuàng)新實踐“三引三融”工作模式，推動黨建引領(lǐng)與非遺傳承深度結(jié)合，建成滇紅茶博物館等非遺展館。推廣“江北公約”和“置客老總”經(jīng)驗做法，整治陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
守護綠色生態(tài)，擦亮鄉(xiāng)村秀美底色
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村生態(tài)底色。實施生態(tài)項目4個、人居環(huán)境整治提升項目8個，深化“1+3”工作體系，打造綠美鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展村莊清潔行動，新建自然村公廁50座以上，創(chuàng)新“愛心公廁”模式，引導(dǎo)村民打造“七小園”。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，確保測土配方技術(shù)覆蓋率達90%以上、綠色防控覆蓋率達54%以上。健全長效管護機制，設(shè)置公益性崗位保障人居環(huán)境設(shè)施長效運行。因地制宜推廣清潔能源，推動鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型。實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用體系，力爭農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%以上、地膜回收率達85%以上、畜禽糞污綜合利用率達90%以上、秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
深化改革創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力
以改革破瓶頸、以科技增動力、以人才強支撐，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。實施就業(yè)項目3個、人才培養(yǎng)項目3個，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新。拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達59%以上、主推技術(shù)到位率達95%以上。深化農(nóng)村重點改革，推進農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點，規(guī)范宅基地管理，深化集體林權(quán)制度改革。建強鄉(xiāng)村人才隊伍，培育高素質(zhì)農(nóng)民300人以上、鄉(xiāng)村工匠25人以上，完善非遺人才庫。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2戶以上、科技型中小企業(yè)5戶以上，新建專家工作站3個。健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通科技下鄉(xiāng)“最后一公里”。依托核桃、滇紅茶產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，推動特色產(chǎn)業(yè)精深加工與科技創(chuàng)新融合，培育新的經(jīng)濟增長點。
來 源：鳳慶縣融媒體中心
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