習(xí)近平總書記指出:“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。”“十五五”時期是我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國跨越的攻堅階段。加快推進新型工業(yè)化,既是鳳慶服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、踐行省委“3815”戰(zhàn)略目標、融入全市發(fā)展布局的必然路徑,更是鳳慶破解發(fā)展瓶頸、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)效雙提升的核心支撐。

基礎(chǔ)條件
“十四五”以來,鳳慶縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提質(zhì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基持續(xù)夯實。
特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢。依托滇紅茶、核桃兩大核心資源,集聚數(shù)十家精深加工企業(yè),形成了茶葉、核桃、生物醫(yī)藥、綠色能源等多元發(fā)展格局。截至2025年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達32戶,較2020年凈增11戶,工業(yè)增加值占GDP比重提升至14.2%。
創(chuàng)新動能加速匯聚。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,特色產(chǎn)業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化成效明顯。五年來,累計培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)32戶(其中創(chuàng)新型20戶、專精特新12戶),工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)與平臺基礎(chǔ)日趨完善。
政策紅利疊加釋放。國家推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展,云南省加快推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展,臨滄市聚焦中緬印度洋新通道建設(shè),為鳳慶提供了堅實的政策保障。隨著中和機場通航、高速路網(wǎng)貫通,交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,園區(qū)平臺功能持續(xù)優(yōu)化,政產(chǎn)學(xué)研用合作體系逐步建立,生態(tài)資源稟賦與特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力正加速轉(zhuǎn)化為新型工業(yè)化的獨特競爭優(yōu)勢。

主要目標
“十五五”時期,鳳慶將立足縣域?qū)嶋H,堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,提升資源轉(zhuǎn)化能力,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。
到“十五五”末,力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到20%以上,全部工業(yè)增加值年均增速保持在10%以上,推動工業(yè)實現(xiàn)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變。

實施路徑
通過實施七大行動,持續(xù)推動工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,培育壯大新興動能,探索布局未來產(chǎn)業(yè),形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與新興動能協(xié)同發(fā)展的新格局。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。堅持以七大重點產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手,全面推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式,推動茶、堅果(核桃、臨滄堅果)、畜牧、蔗糖、中藥材、咖啡、酒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。搶抓設(shè)備更新政策機遇,引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造。力爭實現(xiàn)高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元以上,工業(yè)增加值22億元以上。
實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動。建立健全“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育庫,實施精準幫扶,引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。新增個轉(zhuǎn)企500戶以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達50戶以上。著力培育一批產(chǎn)值破億元的龍頭企業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。共培育專精特新中小企業(yè)30戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)50戶。
實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動。一是做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。扶持企業(yè)開展精深加工,推動中藥材GAP認證,積極承接原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,做強特色原料藥和輔料,延伸保健品、提取物等產(chǎn)業(yè)鏈。二是做強綠色能源產(chǎn)業(yè)。堅持“風(fēng)光水儲”“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)新型智慧儲能電站,打造可再生能源綜合開發(fā)基地。三是做優(yōu)循環(huán)經(jīng)濟。探索“飛地經(jīng)濟”等新模式,深度融合本地生物資源與人力成本優(yōu)勢,構(gòu)建從原料提取到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
實施工業(yè)能級躍升行動。系統(tǒng)性重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系,推動鳳慶工業(yè)從“單一資源型”向“多元創(chuàng)新驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變。通過全產(chǎn)業(yè)鏈重塑,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值;積極拓展新能源、生物醫(yī)藥、高性能纖維及復(fù)合材料等新領(lǐng)域,開辟產(chǎn)業(yè)“新賽道”。力爭全部工業(yè)增加值突破50億元,建成全省工業(yè)優(yōu)勢縣。
實施科技創(chuàng)新能力提升行動。強化科技創(chuàng)新核心驅(qū)動,發(fā)揮云南木本油料(核桃)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺作用,深化與高校院所合作,推動院士(專家)工作站建設(shè)。實施科技型企業(yè)梯度培育計劃,推動關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。累計推動重點產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化10項以上,科技型中小企業(yè)達70戶,高新技術(shù)企業(yè)達20戶。
實施園區(qū)提檔升級行動。深化產(chǎn)城融合,強化園區(qū)與縣城在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的協(xié)同聯(lián)動。深化園區(qū)體制機制改革,推行“小管委會+大公司”市場化運營模式。以“一區(qū)多園”思路做優(yōu)“園中園”,著力打造特色化、綠色化、智慧化、美麗化園區(qū)。入園企業(yè)累計達120戶以上,營業(yè)收入50億元以上,工業(yè)總產(chǎn)值達42億元以上,畝均營業(yè)收入達230萬元以上。
實施要素保障能力提升行動。一是強化項目全周期管理。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈精準謀劃延鏈補鏈強鏈項目,建立從儲備、落地到投產(chǎn)達效的全周期管理機制,確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。二是優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)。持續(xù)推行“1133”服務(wù)承諾機制,落實政商交往“三張清單”,深化“一把手”坐診接訴、助企紓困行動,推廣“融信服”平臺應(yīng)用,實現(xiàn)涉企服務(wù)精準高效。三是建立監(jiān)測評估機制。實時監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)運營、項目推進情況,定期開展規(guī)劃評估,根據(jù)形勢變化及時優(yōu)化調(diào)整舉措,確?!笆逦濉备黜椖繕巳蝿?wù)圓滿完成。

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