中國(guó)靠著全球7%的耕地,養(yǎng)活了全世界20%的人口,解決了14億人的吃飯問(wèn)題,這是中國(guó)農(nóng)業(yè)的奇跡,更是耕地紅線的“生命線”。在現(xiàn)代化征程中,農(nóng)業(yè)根基的深度決定發(fā)展底氣的厚度。這片沃土不僅是生產(chǎn)資料,更是端牢中國(guó)飯碗的底氣、民族尊嚴(yán)的象征。耕地每減一分,糧食安全防線就弱一層;沃土每損一毫,民生根基便薄一寸。守牢耕地紅線,就是守護(hù)國(guó)家命脈與民族未來(lái),這根弦松不得!
政策“長(zhǎng)牙齒”,繃緊耕地保護(hù)弦
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)耕地保護(hù)重視程度持續(xù)攀升,出臺(tái)了一系列“長(zhǎng)牙齒” 的硬措施。從實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,到明確耕地“非農(nóng)化”“非糧化” 的嚴(yán)禁事項(xiàng),每一項(xiàng)政策都劍指耕地保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地的特殊保護(hù),嚴(yán)格限制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地;國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》提出“六個(gè)嚴(yán)禁”,為耕地保護(hù)劃出清晰的行為底線;《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化” 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》則聚焦糧食生產(chǎn),明確耕地利用優(yōu)先序。這些政策法規(guī)層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣,既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化,也展現(xiàn)了治理體系的逐步完善,織就了一張嚴(yán)密的耕地保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò),彰顯出以“零容忍” 態(tài)度守護(hù)耕地、端牢中國(guó)飯碗的堅(jiān)定決心,為國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度支撐。
違法代價(jià)高,法律底線不可碰
現(xiàn)實(shí)中,仍有部分人無(wú)視法律,進(jìn)行違法違規(guī)占用耕地的行為,比如違規(guī)占用耕地建房、未經(jīng)審批建設(shè)廠房倉(cāng)庫(kù)、修建停車場(chǎng)等非農(nóng)設(shè)施,擅自開(kāi)展挖塘養(yǎng)魚(yú)、種植苗木花卉等非糧化農(nóng)業(yè)活動(dòng)等。這些行為不僅破壞了耕地資源,更威脅到國(guó)家糧食安全。對(duì)此,我國(guó)法律明確了嚴(yán)厲的處罰措施。無(wú)論是個(gè)人還是單位,一旦觸犯耕地保護(hù)的法律紅線,必將面臨法律的嚴(yán)懲。從責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除違法建筑,到對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分甚至追究刑事責(zé)任,甚至面臨高昂罰款,違法成本不可謂不高。特別是新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》對(duì)非法占地的罰款額由原來(lái)的每平方米30元以下,提高到每平方米100元以上1000元以下,也就意味著,如果違法占用1畝耕地,最高罰款可達(dá)66.67萬(wàn)元。這相當(dāng)于在耕地上“燒錢(qián)”,燒的還是違法者的真金白銀!
全民同守護(hù),繪就護(hù)耕同心圓
耕地保護(hù)是關(guān)系國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程,需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、公眾參與、法治保障的協(xié)同治理體系。政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,將耕地保護(hù)宣傳納入常態(tài)化工作機(jī)制,以法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)多樣形式闡釋政策核心。同時(shí),積極培育社會(huì)宣傳力量,鼓勵(lì)公益組織、志愿者參與宣傳,推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注耕地保護(hù)的輿論氛圍。值得強(qiáng)調(diào)的是,耕地保護(hù)不是政府“獨(dú)角戲”,公民應(yīng)成為耕地安全的“吹哨人”,既遵守法律規(guī)定,又主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán),及時(shí)舉報(bào)損害耕地行為。通過(guò)構(gòu)建“政府宣傳引導(dǎo)、公眾主動(dòng)監(jiān)督”的雙向機(jī)制,形成齊抓共管格局,筑牢耕地保護(hù)網(wǎng),保障國(guó)家糧食安全。
守不住耕地紅線,就托不起民生底線;保護(hù)不好“大國(guó)糧倉(cāng)”,就扛不起復(fù)興重任。在新的時(shí)代背景下,我們要以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,守護(hù)好每一寸耕地,讓廣袤田野成為保障國(guó)家糧食安全的堅(jiān)實(shí)陣地,為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基石。
供稿:盈江縣司法局
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