今年汛期，云南降雨強度大，容易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災害。

這時候，總有一群人迎雨而行。這群人，在云南防汛工作的“最后一米”上“釘”著，發(fā)現苗頭就上報，上報后就動起來，協(xié)助群眾提前轉移。

在云南防汛工作“最后一米”，總有一群人迎雨而行。他們發(fā)現險情苗頭及時上報，并迅速行動協(xié)助群眾提前轉移，守護著群眾的生命安全。

今年汛期以來，云南共有21起成功避險避災案例獲國家應急管理部通報表揚。這21起案例，主角就是他們。

前哨立得?。弘[患逃不過“火眼金睛”

在云南，災害信息報送員、網格員、村組干部是防汛的“神經末梢”，他們要么“眼觀六路”，能從裂縫里看到“預警信號”；要么“耳聽八方”，時刻注意身邊的“異響警報”。

信息報送員黃付、梁萬和發(fā)現擋墻邊坡沉降。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

7月11日晚，文山州富寧縣花甲鄉(xiāng)龍三盤村的災害風險隱患信息報送員黃付、梁萬和在巡查時，發(fā)現擋墻邊坡沉降并有部分垮塌，裂縫還在擴大，不遠處就是村民住房。他們立刻上報，33戶70人連夜轉移到花甲中學。強降雨造成8間民房遭到不同程度損毀，13條進村道路出現塌方、損毀中斷現象，轉移群眾安然無恙。

這樣的場景在21起案例中很常見。6月26日，在馬關縣金廠鎮(zhèn)老寨村，信息報送員權有坤、王華釘、古朝仙3人巡查時，發(fā)現新修復路面出現下沉，判斷可能發(fā)生滑坡，4戶12人迅速轉移，避免了危險。7月1日，文山市臨江路路面塌陷前，信息報送員趙胤麟第一時間報警并報告街道，14戶85人及時撤離，隨后路面塌陷出長約80米、寬約8米、深約5米的大坑。

村組干部、信息報送員夜間巡查險情。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

國家應急管理部風險監(jiān)測和火災綜合防治司指出，文山州11起案例的共同點是災害風險隱患信息報送員發(fā)揮了“前哨”作用。這些來自村組的普通人，用腳步丈量隱患點，在雨夜里巡查河道、邊坡，把預警信息從風險點傳到指揮部。

聯動跑得快：轉移拼的是“分秒必爭”

防汛不是一個人的戰(zhàn)斗。云南以“六級聯動”機制，實現省、州、縣、鄉(xiāng)、村、組六級干部聞“汛”而動，以“時時放心不下”的責任感確保群眾安全度汛。

村組干部組織群眾轉移避險。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

6月26日，丘北縣平寨鄉(xiāng)小羅白村的信息報送員張占功發(fā)現公路路基有裂縫，立即上報。平寨鄉(xiāng)黨委、政府馬上安排人員值守，用“小喇叭”循環(huán)提醒，設置多重警戒標識。該縣防汛抗旱指揮部一邊組織地勘專家趕來，一邊安排人員敲門入戶勸導轉移5戶11人。5小時后，約1500立方米的滑坡體滑下，無人員傷亡。

快速響應離不開分級責任體系。6月22日，廣南縣珠街鎮(zhèn)信息報送員張有奎上報挖者庫下村河水上漲，鎮(zhèn)里的應急隊伍1小時內轉移8戶40人，3小時后4戶民房一層被淹，無人員傷亡；6月20日，富寧縣剝隘鎮(zhèn)那崗村信息報送員楊成發(fā)現村小組后山出現裂縫，立即上報。剝隘鎮(zhèn)黨委、政府果斷入戶將受威脅的4戶13人轉移。由于避險及時，無人員傷亡。

硯山縣阿猛鎮(zhèn)，基層干部幫群眾轉移車輛。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

從村到鄉(xiāng)再到縣，一級接一級地響應，讓“發(fā)現險情”到“人員轉移”的時間不斷縮短。6月21日，廣南縣五珠鄉(xiāng)雨梭村，信息報送員沈國虎凌晨2點半聽到巨響，發(fā)現自家房屋地基下陷，村委會核實后上報，五珠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長刁乾倨組織力量，用廣播和入戶動員的方式，讓6戶17人安全轉移。

機制守得牢：防汛靠的是 “科學章法”

“1262”機制將“預報—研判—行動”串聯成閉環(huán)，讓基層干部從“被動應戰(zhàn)”轉向“主動搶跑”。

5月30日，怒江州貢山縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應。當晚，捧當鄉(xiāng)迪麻洛村從尼小組的信息報送員熊玉梅發(fā)現迪麻洛河河水漫出河堤，立即上報。鄉(xiāng)黨委、政府組織轉移48戶201人，31日晚又進一步勸返了回流的從尼小組群眾16戶38人，6月1日3時河水倒灌時，從尼小組被淹，無人員傷亡。

“1262”機制，全稱為“1262”精細化預報與響應聯動機制，是近年來云南著力建立推行的防汛預警“叫應”機制。即氣象部門提前12小時預報強降水落區(qū)精細到縣（市、區(qū)），提前6小時和2小時預報強降水落區(qū)精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，應急防汛部門提前12小時劃定防范重點區(qū)，提前6小時預置救援力量并組織特殊人群轉移，提前2小時組織受威脅人員轉移。通過快速響應，保障人民的生命財產安全。

村組干部開展夜間巡查排查。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

在福貢縣，縣氣象局發(fā)布12小時強降雨預報后，縣應急管理局迅速“叫應”架科底鄉(xiāng)人民政府，要求其同步叫應各村值班人員。該鄉(xiāng)里吾底村委會接到預警后，立即組織災害風險隱患信息報送員、村干部、地災監(jiān)測員、河道管理員等開展巡查。信息報送員開加言等巡查發(fā)現公路出現新裂縫并伴滾石落石，9戶33人1小時內轉移。隨后災害發(fā)生，房屋受損人員安全。

5月31日4時30分，迪慶州德欽縣燕門鄉(xiāng)巴東村信息報送員魯俊文發(fā)現巴東河發(fā)生大規(guī)模山洪、泥石流，同時，霞若鄉(xiāng)粗卡桶村信息報送員六興華發(fā)現珠巴拉河克通過段水勢流速兇猛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部接到上報后，結合氣象、水文數據進行科學研判，果斷轉移兩鄉(xiāng)250戶953人。災害導致燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)道路、橋梁被毀，人員“零傷亡”。

里底電站運輸船參與緊急轉移避險。云南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

21個案例背后，是云南無數基層防汛工作者的徹夜堅守，是普通村民的信任配合，更是“人民至上、生命至上”理念的生動實踐。

當暴雨來襲時，云南以機制和責任擔當筑起了一道道堅固的“生命堤壩”，不僅保障了當地群眾的生命安全，還為全國防汛救災工作提供了的“云南樣本”。

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