云南這個州，何以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有游泳池（民生一線）

州里補(bǔ)助一點(diǎn)、縣里自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)

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文山壯族苗族自治州地處云南東南部，夏季濕熱、河湖眾多。為防止孩子們在野外游泳導(dǎo)致溺水，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)建設(shè)115個游泳池，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，并開設(shè)免費(fèi)游泳課，改變孩子的玩水習(xí)慣，提升游泳技能。

開學(xué)伊始，云南省文山壯族苗族自治州硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)的游泳池邊，孩子們正跟著教練的節(jié)奏熱身、練習(xí)動作，一些有游泳基礎(chǔ)的已經(jīng)躍入水中游起來，身姿舒展流暢。文山州第二屆青少年校園游泳比賽將于月底舉辦，不少孩子抓住機(jī)會就加練。

硯山盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生們在游泳。王思入攝

文山州夏日長，氣溫高。如何做到既滿足少年兒童游泳、玩水的需求，又能減少溺水安全隱患？

下轄104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文山州，建了115個游泳池，兩年間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有學(xué)校開設(shè)免費(fèi)游泳課。

游泳池數(shù)量增加的同時，另一組數(shù)據(jù)在下降：全州2023年學(xué)生溺水事件較2022年下降50%，2024年同比再降超83%。

為什么要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池全覆蓋？建一個游泳池要花多少錢？后期維護(hù)運(yùn)營怎么辦？帶著這些問題，記者近期到文山州富寧、廣南、硯山、丘北四縣的學(xué)校進(jìn)行了探訪。

廣南縣學(xué)生們學(xué)習(xí)游泳。劉曉泉攝

為啥建

教會孩子自救和救人技能，改變玩水的習(xí)慣

聽說州里計劃在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)游泳池，作為分管體育工作的文山州教體局副局長，馬驊直言盼來了防治學(xué)生溺水的好辦法。

愛玩水是孩子的天性，沒有安全保障的野外環(huán)境卻讓溺水成為學(xué)生意外死亡的重要原因。文山州地處云南東南部，夏季濕熱、河湖眾多。學(xué)校為了防止孩子溺水，上學(xué)期間要開展安全教育，假期還要派老師頂著烈日巡河巡塘。

“建設(shè)游泳池，給孩子們提供安全衛(wèi)生的玩水環(huán)境，讓孩子們掌握自救、救人技能，才能從根本上減少孩子溺水事件?！瘪R驊說。

堵不如疏。“建設(shè)游泳池、開設(shè)游泳課，不僅能教會孩子自救和救人的技能，也能改變孩子玩水的習(xí)慣?！瘪R驊告訴記者，不少溺水事件發(fā)生在村里的池塘，那也是牲畜喝水的地方，家長、老師、基層干部不可能每天24小時盯著，“禁止游泳”的牌子很難形成有效的震懾。“習(xí)慣了在學(xué)校游泳池游泳，孩子們哪還受得了臟乎乎的‘牛滾塘’？”馬驊說。

孩子們在學(xué)習(xí)游泳。文山市融媒體中心供圖

2023年初，文山州決定啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一游泳池”工程，在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校內(nèi)建設(shè)游泳池。文山州教體局在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出在“學(xué)生集中區(qū)、水源充沛地、交通便利處”優(yōu)先選址，采用“固定式泳池+裝配式泳池”分類建設(shè)，州里按每個游泳池5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，通過“州里補(bǔ)助一點(diǎn)、縣里自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)”的模式籌資。

“缺錢、學(xué)校有抵觸情緒，怎么辦？”記者把問題拋給馬驊。馬驊沒有直接回答，而是問：“你見過溺亡孩子的家長嗎？我見過?！?/span>

他說，一個孩子溺亡，是3個家庭的陰影：父母、爺爺奶奶、外公外婆，有些心理創(chuàng)傷可能永遠(yuǎn)都無法撫平，“如果你看過溺亡孩子家庭的悲傷，就能體會啥是‘生命至上’。”

普者黑中心學(xué)校孩子們在游泳。吳哲芳攝

怎么建

先解決有沒有泳池的問題，再逐步提高標(biāo)準(zhǔn)

文件下發(fā)，馬驊接二連三接到咨詢電話。他說：“不少學(xué)校來問相關(guān)政策、爭取項目落地，我知道這事兒基本成了?！?/span>

廣南縣八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)便是積極爭取泳池落地的學(xué)校之一。“鎮(zhèn)上有3所學(xué)校，因為我們場地條件更好，最終脫穎而出?！卑藢氭?zhèn)初級中學(xué)黨總支書記梁健介紹，學(xué)校配建更衣室、防護(hù)欄的固定式游泳池花了39萬元，州里補(bǔ)助5萬元，剩余34萬元為學(xué)校自籌。

梁健告訴記者，州里每年會向?qū)W校撥付一定資金用于教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)維護(hù)，學(xué)校一下子拿出30多萬元有些困難，但可以用幾年時間慢慢消化。

并非每所學(xué)校都像八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)這樣積極，也有學(xué)校抱怨：“一個泳池只補(bǔ)助5萬元，連挖坑的錢都不一定夠。”

廣南縣八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)。李文斌攝

廣南縣教體局副局長梁詩偉坦言，接到通知后她最擔(dān)心的是學(xué)校因為缺錢不積極?！拔覀冋堩椖哭k的同志測算，把非必要的附屬設(shè)施砍掉、壓縮泳池長度，二三十萬元就能建設(shè)一個符合學(xué)校教學(xué)需要的固定式泳池。這筆資金，不少學(xué)校是能擠出來的?！?/span>

項目啟動之初，馬驊帶領(lǐng)州教體局相關(guān)部門做過測算。“建一個標(biāo)準(zhǔn)游泳池確實要上百萬元，而建一個‘可以用’的固定式泳池，二三十萬元就可以了?！瘪R驊問記者，“你猜建最便宜的游泳池需要多少錢？”他伸出一個手掌說：“只要5萬元！正好在州里補(bǔ)助范圍內(nèi)?！?/span>

在丘北縣普者黑中心學(xué)校，記者見到了用5萬元建起的裝配式泳池。體育課上，孩子們正在教練的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)游泳。校長朱仕明介紹，裝配式泳池花了5萬元，建防護(hù)欄等設(shè)施花了2.6萬元，每次最多能容納40個孩子上課。上學(xué)期開設(shè)了74節(jié)課，覆蓋了全校2000多名學(xué)生，泳池的使用期限能到七八年。

“如果有條件，我們還是想爭取建設(shè)固定式泳池?！敝焓嗣髡f。

在去年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年以來，文山州又有8所學(xué)校新建了固定式游泳池。馬驊表示：“目前的115個游泳池中，固定式72個、裝配式43個。我們先解決有沒有游泳池的問題，后面再逐步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

孩子們在練習(xí)游泳。富寧縣融媒體中心供圖

如何管

讓參與投資的企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營，泳池維護(hù)可持續(xù)

建設(shè)游泳池，富寧縣新華鎮(zhèn)中心學(xué)校一分錢沒掏。剛接到建設(shè)的通知時，學(xué)校校長韋德鋒眉頭緊鎖：建設(shè)費(fèi)用從何而來？換水、消毒等后續(xù)維護(hù)資金怎么籌措？

仔細(xì)分析，韋德鋒想出辦法：學(xué)校就在縣城邊，如果能吸引社會資金代建，不僅解決了建設(shè)資金的問題，還不用擔(dān)心后續(xù)維護(hù)費(fèi)用。于是，他找到在城郊開設(shè)游泳館的黃占成，雙方很快達(dá)成合作意向。

最初，黃占成與學(xué)校商定只建設(shè)一個游泳池，教學(xué)時段泳池由學(xué)校免費(fèi)使用，非教學(xué)時段則由企業(yè)運(yùn)營，本校學(xué)生可享受三五折優(yōu)惠?？山?jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，一個游泳池難以滿足全校4000多名學(xué)生的上課要求。根據(jù)教體部門建議，又加建了一個游泳池，淋浴間由活動板房改為混凝土房，還加蓋了頂棚。因為增加了預(yù)算，黃占成與新華鎮(zhèn)中心學(xué)校協(xié)商，運(yùn)營期限延長到15年。企業(yè)還利用熱身區(qū)搭建了簡易籃球場，開辦游泳、籃球等特長培訓(xùn)班，提高了場館設(shè)施利用率，讓泳池維護(hù)可持續(xù)。

換水、消毒直接關(guān)系學(xué)校游泳池的使用安全和成本，當(dāng)?shù)匾蚕肓瞬簧俎k法。普者黑中心學(xué)校通過抽取井水來控制成本，廣南部分學(xué)校則將河水作為水源，這些學(xué)校定期會對水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測。在教體系統(tǒng)協(xié)調(diào)爭取下，不少供水廠免費(fèi)或低價提供消毒藥品，降低學(xué)校維護(hù)泳池的成本，保持水質(zhì)干凈。

啟動泳池建設(shè)的同時，文山州教體局也開展了游泳教練及防溺水自救培訓(xùn)，600多人獲得校園游泳教練證，其中大部分為體育老師。一堂游泳課需要一名教練、兩名安全員，課后還要維護(hù)泳池，承擔(dān)游泳教學(xué)的老師工作強(qiáng)度很大?！暗绕鹨郧霸趯W(xué)校池塘里向?qū)W生示范落水后如何自救、放假時進(jìn)行巡塘，還是開設(shè)游泳課更棒！”八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)體育老師李朝榮說。

硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)的游泳池。文鴻映攝

如今，硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)417名學(xué)生中，382人掌握了游泳技能，286人學(xué)會了自由泳。在全州，這些泳池已經(jīng)覆蓋了超過一半的中小學(xué)生。游泳課的開設(shè)，改變的遠(yuǎn)不止暑期安全狀況。在硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)，游泳課成了很受歡迎的課程。八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)游泳隊隊長農(nóng)建輝成長為運(yùn)動健將；曾因性格內(nèi)向總躲在教室角落的學(xué)生蒙加宇，在游泳隊找到了自信……

“雖已入秋，但文山天氣依然炎熱，學(xué)校的游泳池可以使用到國慶節(jié)后?！瘪R驊介紹，在剛過去的暑假期間，115個已建的游泳池超過一半對外開放。

（人民網(wǎng)記者徐前參與采寫）

責(zé)任編輯：張馳

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