《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例》已于2025年11月1日起施行?！稐l例》的出臺，對加強新平柑桔產(chǎn)業(yè)保護與品牌管理，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。下面讓我們一起來解讀《條例》出臺的背景和特點。

自2002年開始，新平縣規(guī)?；N下第一批冰糖橙，經(jīng)過23年的發(fā)展，目前已成為云南柑桔種植面積第一大縣、全省最大的冰糖橙產(chǎn)區(qū)，全縣柑桔種植面積超19萬畝，產(chǎn)量超40萬噸，在新平柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，劣質(zhì)柑桔種苗泛濫、生產(chǎn)管理不規(guī)范、病蟲害點狀發(fā)生等問題成為了眾多果農(nóng)的“煩心事”。為使地方立法工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，2022年底，新平縣第十八屆人大常委會召開民族立法咨詢專家論證會，經(jīng)過多方征求意見、廣泛調(diào)研和充分論證，將制定《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例》列入《新平彝族傣族自治縣2023-2027年民族立法規(guī)劃》，啟動新一輪民族立法工作。

在立法過程中，新平縣人大常委會堅持“人民至上”的立法價值取向、“為了人民”的立法選項標(biāo)準(zhǔn)、“依靠人民”的立法工作方式，將全過程人民民主理念貫穿始終。通過到柑桔種植基地、田間地頭深入調(diào)研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿；通過外出考察學(xué)習(xí)，并邀請省、市人大領(lǐng)導(dǎo)和專家進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，把準(zhǔn)立法方向；通過舉行調(diào)研座談會、論證會、聽證會以及公開征求意見等多種方式，廣泛聽取人民群眾、立法專家、行政管理對象等各方面的意見建議。經(jīng)過3年來的調(diào)研、論證、起草、修改，十易其稿，《條例》于2025年1月18日經(jīng)新平彝族傣族自治縣第十八屆人民代表大會第五次會議審議通過，2025年7月23日經(jīng)云南省第十四屆人大常委會第十八次會議審議批準(zhǔn)，并于2025年11月1日起施行。

《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例》是云南省首部涉及柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，共16條，采用不設(shè)章節(jié)的簡易立法體例，以品種資源保護為切入點，規(guī)范柑桔產(chǎn)業(yè)全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營活動，在品種資源保護、生產(chǎn)管理、病蟲害防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌使用管理等方面作出了具體規(guī)定，明確“自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事新平柑桔品種資源的保護、開發(fā)、利用及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本條例?！薄稐l例》的施行，將為維護新平柑桔產(chǎn)品質(zhì)量和品牌特色，促進新平柑桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效法治保障。

據(jù)悉，新平縣人大常委會緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的困難和問題，充分行使憲法法律賦予民族自治地方的自治立法權(quán)和地方立法權(quán)，按照“急用先立，可操作性強，注重特色，成熟一件起草一件，成熟一條寫一條”的原則，先后制定并實施1部自治條例、6部單行條例，通過“小切口”立法護航柑桔產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、礦冶產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為法治新平建設(shè)做出積極貢獻。

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