“十四五”時期，滄源佤族自治縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，錨定“三個心向”、對標(biāo)“三個定位”、踐行“三好”囑托，在“有形”上深耕、“有感”上細(xì)作、“有效”上求實，各族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁，聚力團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化滄源實踐注入澎湃動能。

凝心鑄魂固根本，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能。持續(xù)深化“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，建成“三好”邊境示范黨校，打造“6+1”特色課程，組建“老支書宣講團(tuán)”“少數(shù)民族語言宣講小分隊”，把黨的聲音傳遞到村村寨寨、飛入尋常百姓家，將“心向總書記、心向黨、心向國家”的信念融入血脈，各族群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念更加堅定，奮進(jìn)新征程的精氣神全面提振，“兩個維護(hù)”在邊疆大地落地生根、開花結(jié)果。深入推進(jìn)邊疆黨建長廊建設(shè)，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一步不停歇、半步不退讓，持續(xù)推進(jìn)問題整改和作風(fēng)整治，清廉云南建設(shè)臨滄實踐“滄源見行動”扎實有效；創(chuàng)建“云嶺先鋒”品牌12個，在基層提拔或任用科級干部443名、職級晉升340名，整改巡視巡察、審計監(jiān)督等反饋問題9類180個；小黑江流域生態(tài)治理、白塔山礦山生態(tài)修復(fù)、爛尾樓盤活等歷史遺留問題得到有效破解，政治生態(tài)持續(xù)向好、干部作風(fēng)全面過硬，干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)更加牢固。

聚力畫好同心圓，打造民族團(tuán)結(jié)新樣板。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)提質(zhì)升級，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。深入實施“石榴紅”“幸?；ㄩ_”等工程，建成“班洪抗英”“班老回歸”等紅色教育基地，打造民族團(tuán)結(jié)主題公園與特色街區(qū)，讓中華民族共同體意識浸潤人心。1人獲評全國勞動模范、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，1人被追授“時代楷模”稱號，69個集體和個人獲省、市級表彰，班洪抗英遺址園成為省級首批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。深入實施“三項計劃”，以民族節(jié)慶、“幸福邊境”文體賽事為橋梁，常態(tài)化開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，厚植“五個認(rèn)同”。《阿佤人民幸福歌》等50余部文藝作品傳遞“四個與共”理念。農(nóng)克硝洞遺址發(fā)掘取得“和平文化”研究重大突破，《佤族民歌》《佤族醫(yī)藥》入選省級非遺，佤山少年合唱團(tuán)、佤山少年足球隊成為各民族交往交流交融的亮麗名片。

用情奏響和諧曲，構(gòu)建邊疆治理新格局。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，打造共建共治共享社會治理新格局。建成抵邊警務(wù)室10個、聯(lián)防所47座，落實“五級書記抓邊防”“五級段長守邊境”責(zé)任，推廣“縣鄉(xiāng)村組戶”“黨政軍警民”聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建邊境立體化防控體系。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”滄源實踐，建成縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，“自然村長”“法治副村長”全覆蓋，培育全國鄉(xiāng)村治理示范村1個，國家、省級民主法治示范村4個、省級強邊固防示范村3個。創(chuàng)新“螢火蟲”普法、推廣“聶嘮嘍勐”人民調(diào)解工作法，矛盾糾紛化解率達(dá)92%，信訪案件化解率超95%。連續(xù)三年無命案，平安建設(shè)群眾滿意度居全省第12位，“邊寨協(xié)商”做法獲全國、全省推廣。

攜手奮進(jìn)幸福路，譜寫興邊富民新篇章。深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，落實城鄉(xiāng)居民增收措施，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感。培育“億元產(chǎn)業(yè)”11個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家，12個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超100萬元?！皽嬖春诿邸薄皽嬖磁屡牟琛比脒x全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，滄源成為河南中煙黃金葉專屬煙區(qū)，2024年農(nóng)林牧漁產(chǎn)值35.65億元。大力推進(jìn)農(nóng)文旅融合，創(chuàng)建4A級景區(qū)4個、省級旅游名村5個，打響摸你黑狂歡節(jié)品牌，葫蘆小鎮(zhèn)入選首批“旅居云南”試點，下班壩自然村獲評全省最美鄉(xiāng)愁旅游地，2024年實現(xiàn)旅游花費30.77億元。持續(xù)推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，沿邊開放持續(xù)深化，永和口岸轉(zhuǎn)新開放加速推進(jìn)，永和口岸“智慧通關(guān)”落地見效?？诎冻鋈刖橙藛T、車輛、貨運量、貨值均創(chuàng)歷史峰值。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值于2023年突破70億元大關(guān)，2024年達(dá)73.94億元，較“十三五”末凈增22.37億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入17080元，23個現(xiàn)代化邊境幸福村農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)21604元。

織密民生保障網(wǎng)，建設(shè)幸福生活新家園。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，民生支出占比保持在70%以上，民生福祉不斷增進(jìn)。建成公路2884公里，較“十三五”末新增463公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率100%，自然村硬化路覆蓋率98%。實施“電耀阿佤山”工程，居民用電保障能力大幅提升，農(nóng)村供水保障工程率先在全省通水運營，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定達(dá)95%以上，規(guī)?；┧?2.4%。建成教師租賃性住房170套，新建校舍6.6萬平方米、運動場5.4萬平方米，培育“三名”人才118人，培訓(xùn)教師9759人，學(xué)前三年毛入園率95.64%、九年義務(wù)教育鞏固率98.08%、高中階段教育毛入學(xué)率94.09%。滄源縣人民醫(yī)院臨床“五大中心”通過省級驗收，國門醫(yī)院投入運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，醫(yī)保參保率超95%，“一老一小”服務(wù)體系不斷完善。學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)綠美滄源建設(shè)，培育綠美示范點118個，9家單位獲評省級綠化美化標(biāo)桿，44個邊境自然村入選省、市綠美村莊，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。

五年櫛風(fēng)沐雨，五年碩果盈枝。站在新起點，滄源縣將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，感恩奮進(jìn)、實干擔(dān)當(dāng)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化滄源實踐的嶄新篇章。

“美麗家園越來越幸福”

當(dāng)冬日暖陽灑滿滄源大地，村村寨寨煥發(fā)出欣欣向榮的新氣象。紅頂灰墻的民居依山就勢、錯落有致；硬化道路蜿蜒伸展、通村達(dá)戶，如同脈絡(luò)般串聯(lián)起家家戶戶的期盼；農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施一應(yīng)俱全，5G信號全域無縫覆蓋，“推窗見綠、開門見花”成為群眾幸福生活的底色。

在滄源佤族自治縣班洪鄉(xiāng)下班壩自然村，“鄉(xiāng)村旅游+”讓曾經(jīng)“遙不可及”的旅游紅利成為撬動村民增收致富的“強力引擎”。

“要是在以前，根本不敢想我們這個小村寨能吸引這么多游客?！贝迕駰钗男履樕涎笠缰夭蛔〉男腋Ｐθ?。如今，靠著鄉(xiāng)村旅游帶來的流量，村民在村內(nèi)景區(qū)務(wù)工或擺起旅游小攤售賣農(nóng)特產(chǎn)品，加上發(fā)展的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，日子過得紅紅火火。

楊文新介紹，在各項政策的帶動下，村里深度挖掘“班洪抗英”“班洪四大嫂”等本地獨特的文化資源和生態(tài)優(yōu)勢，讓景區(qū)的辨識度和知名度大幅提升。今年以來，景區(qū)已實現(xiàn)直接旅游收入30多萬元，帶動餐飲、住宿、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等關(guān)聯(lián)收入100余萬元。

下班壩自然村的變化，是滄源縣齊心協(xié)力建設(shè)好美麗家園的生動縮影。

“十四五”以來，滄源縣錨定建設(shè)好美麗家園，依托得天獨厚的生態(tài)資源和濃郁的民族文化優(yōu)勢，通過融合滬滇、東航等幫扶項目和資金，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)、搭建產(chǎn)銷橋梁，讓一個個村寨實現(xiàn)了從“顏值”到“內(nèi)涵”的全面提升。

——五年來，累計投入資金超10億元，實施項目470個，23個沿邊行政村167個自然村全部實現(xiàn)硬化路通達(dá)、自來水普及、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超10萬元，邊境幸福村建設(shè)19項指導(dǎo)性指標(biāo)和22項鞏固提升指標(biāo)全面完成。

——五年來，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，截至目前，全縣農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、衛(wèi)生戶廁覆蓋率和農(nóng)村污水治理率均達(dá)100%，成功建成26個鄉(xiāng)村振興重點村、128個提升村和9000個美麗庭院，44個邊境自然村獲評省級、市級綠美村莊。

——五年來，構(gòu)建起“鄉(xiāng)村旅游+紅色旅游+邊境旅游+生態(tài)旅游”的多元發(fā)展模式，成功建成世界佤鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園等一批農(nóng)旅融合示范點，創(chuàng)建9個A級景區(qū)，串聯(lián)起17個鄉(xiāng)村旅游示范村和沿邊特色村，讓游客在領(lǐng)略邊境風(fēng)光、民族文化的同時，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

從基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級到特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從人居環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化到群眾幸福感的不斷提升，滄源縣正以堅實的步伐，在建設(shè)好美麗家園的道路上穩(wěn)步前行。

“民族團(tuán)結(jié)之樹牢牢扎根”

“大家看這張照片，1934年，班洪王胡玉山帶領(lǐng)各族群眾手持長刀、火槍，誓死保衛(wèi)家園……”在滄源佤族自治縣班洪抗英紀(jì)念館，講解員向前來參觀的學(xué)員們講述“班洪抗英”事件。

“每次來都有新感悟?！眳⑴c學(xué)習(xí)的學(xué)員在筆記本上記錄，“以前只知曉這是一段歷史，如今才深刻明白，這正是各民族‘休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共’的生動寫照?！?/span>

滄源縣是一個以佤族為主體，漢、彝、傣、拉祜等20多種民族聚居的邊疆民族自治縣?！鞍嗪榭褂ⅰ薄鞍嗬匣貧w”“漢族佤族是一家，九老九代不丟伴”“民族團(tuán)結(jié)公約”“傣族讓壩，佤族下山”等民族團(tuán)結(jié)佳話源遠(yuǎn)流長。

“十四五”以來，滄源縣始終錨定“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的總體目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，傳承民族團(tuán)結(jié)基因，爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的排頭兵，共同維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，奏響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最強音。

五年來，在維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)的實踐中，滄源縣以班洪“三好”邊境黨校為核心，推動縣委黨校與周邊5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校組建縣鄉(xiāng)黨校聯(lián)合體，盤活班洪抗英紀(jì)念館、巖帥革命遺址館等紅色陣地，將“三封書信”的赤誠、“班洪抗英”的壯烈、“班老回歸”的執(zhí)著及“時代楷模”鮑衛(wèi)忠先進(jìn)事跡，轉(zhuǎn)化為黨員干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，讓民族團(tuán)結(jié)的種子在思想深處生根發(fā)芽。

把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為激活發(fā)展的動能，立足紅色文化與民族特色，滄源縣走出一條“文化賦能發(fā)展”的特色之路。開發(fā)蜜蜂、織錦等系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，打造精品旅游線路，讓沉睡的文化資源轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢，各族群眾的文化獲得感與民族自豪感持續(xù)攀升。同時，實施民族傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工程、少數(shù)民族文化精品項目16個，7個項目成功申報為省級非遺保護(hù)名錄，共培養(yǎng)44名縣級傳承人、10名市級傳承人、6名省級傳承人；打造葫蘆小鎮(zhèn)等5個少數(shù)民族特色村寨，在景區(qū)景點、交通沿線實施“紅旗飄飄”工程，建成一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題街區(qū)、主題公園和主題廣場，讓民族團(tuán)結(jié)元素融入生活場景。

持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動，推進(jìn)邊境“五個共同”長廊和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊建設(shè)?！笆奈濉睍r期，滄源縣人武部被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，龍乃村黨總支書記趙愛軍獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，班洪抗英遺址園成為省級首批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，3所學(xué)校躋身全省“鑄牢中華民族共同體意識教育示范學(xué)校”，23個邊境村獲評省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。“佤山少年”品牌熠熠生輝，佤山少年合唱團(tuán)、佤山管弦樂團(tuán)成為各民族交往交流交融的亮麗名片。

如今，滄源縣各族群眾同心同德、攜手并進(jìn)，以文化為脈凝聚人心，以發(fā)展為基夯實根基，民族團(tuán)結(jié)之樹在這里牢牢扎根、碩果累累。

“守好邊境就是守護(hù)好日子”

新的一天開始，當(dāng)滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)龍乃村山間還裹著輕紗般的薄霧，村黨總支書記趙愛軍已挎上巡邊包，帶領(lǐng)聯(lián)防隊員向邊境線走去。

“這段路容易塌方，每塊落石都得仔細(xì)排查，不能留任何隱患?！彼贿厯荛_灌木叢，一邊跟同行的護(hù)邊員反復(fù)叮囑。作為邊境線上的普通一員，趙愛軍的巡邊堅守，正是滄源縣邊民守土固邊的生動注腳。

“十四五”以來，滄源縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，各族干部群眾共同守護(hù)好神圣國土，筑起了“邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固”的銅墻鐵壁。

面對邊境線長、村寨分散的治理挑戰(zhàn)，滄源縣將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為守邊動能，嚴(yán)格落實“五級書記抓邊防”“五級段長守邊境”機(jī)制，深入開展“爭當(dāng)一輩子好段長”實踐活動，踐行“腳步丈量邊關(guān)”理念，推動指揮在一線、調(diào)度在一線、督戰(zhàn)在一線。全縣將邊境線劃分為873個責(zé)任段，1047名各級段長與專職聯(lián)防員、村組干部共同守邊，構(gòu)建起“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的全民防控體系。

同時，通過“人防、物防、技防”深度融合，實現(xiàn)防控效能質(zhì)的飛躍。單甲邊境派出所創(chuàng)新“一村一民警兩輔警”駐村模式，12名輔警以“1+4+2+N”工作法扎根村寨，化身“十大員”配合“月亮之家”紅楓巡防隊常態(tài)化巡邏；永和新村組建護(hù)村隊落實“十報告制度”，劃分黨員責(zé)任區(qū)形成“防控長廊”。選派公職人員兼任聯(lián)防所所長，將警務(wù)室打造成“田園警務(wù)”前沿陣地。

“十四五”以來，滄源縣累計投入項目資金1.2億元，400余公里巡邏道打通守邊“毛細(xì)血管”，4685個前端點位、6826套感知設(shè)備織就“智慧天網(wǎng)”，智能預(yù)警、語音驅(qū)離等科技手段構(gòu)建起“空地一體”管控網(wǎng)絡(luò)，讓邊境防控更精準(zhǔn)高效。

“守著邊境線，不僅要守得住，更要過得好?！庇篮托麓妩h支部書記鮑巖板的話，道出邊民共同心聲。曾經(jīng)靠零散種植為主的永和新村，通過“黨支部+合作社+移民戶”模式發(fā)展特色種植與邊境旅游。2024年，全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1062.6萬元，人均收入2.3萬元。而在龍乃村，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，探索“家門口產(chǎn)業(yè)+外出務(wù)工”模式，2024年全村經(jīng)濟(jì)總收入2367.32萬元，人均收入超2.1萬元。

走進(jìn)滄源縣邊境村寨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，村民不僅在家門口找到了工作，還主動加入護(hù)村隊。越來越多的群眾從“要我守邊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙剡叀?，“守好邊境就是守護(hù)我們的好日子”已成為各族群眾的共識。

（作者   胡寧波   關(guān)汪武   趙志明   王云東           編輯    付元剛）

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