“以前最發(fā)愁的就是等單的時候沒地方待，夏天曬冬天冷，喝水、上廁所都麻煩。”外賣小哥張樹高回憶起過去的情形感慨道，“現(xiàn)在不一樣了，遍布城市的‘暖新驛站’就像我們路上的家?！边@是云南省文山州文山市，通過黨建引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)模式、創(chuàng)新參與機(jī)制，努力讓新就業(yè)群體在城市中找到歸屬感、提升價(jià)值感、收獲幸福感的一個縮影。

近年來，文山市通過織密組織體系、優(yōu)化服務(wù)供給、引導(dǎo)賦能參與、強(qiáng)化激勵保障四維發(fā)力，將快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體逐步培育成城市治理的共建共治共享新生力量，有效提升了他們的歸屬感、獲得感和參與感。

面對新就業(yè)群體黨員分散、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，文山市堅(jiān)持“行業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作深度融入城市基層黨建總體布局。創(chuàng)新組織設(shè)置形式，采取“條件成熟單獨(dú)建、行業(yè)相近聯(lián)合建、強(qiáng)化指導(dǎo)派駐建”等方式建立黨組織，對不具備條件的依托龍頭企業(yè)、樞紐平臺、社區(qū)網(wǎng)格建立流動黨員黨小組，推動黨的工作全覆蓋。目前，全市已摸排掌握新經(jīng)濟(jì)組織94255戶，吸納、聯(lián)系新就業(yè)群體黨員5068名。

為破解“飲水難、就餐難、休息難、如廁難”的戶外工作困境，文山市創(chuàng)新實(shí)施賦能關(guān)愛行動，按照“1+N+X”布局模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成2個市級新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，并整合利用社區(qū)黨群服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、商超門店等資源，布局建設(shè)了104個標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施齊全的“暖‘新’驛站”，提供飲水、熱飯、充電、休憩、應(yīng)急藥品等一站式免費(fèi)服務(wù)。常態(tài)化開展“夏送清涼、冬送溫暖”等關(guān)愛活動28場，提供免費(fèi)健康體檢、法律咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)1500余人次。針對新就業(yè)群體子女照看難題，創(chuàng)新開設(shè)“小哥學(xué)堂”、寒暑假職工子女等托管班，切實(shí)解決了戶外工作者后顧之憂。

在提供暖心服務(wù)的同時，文山市更致力于將新就業(yè)群體從服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α?，充分發(fā)揮他們熟悉街巷樓宇、貼近居民生活的職業(yè)優(yōu)勢。中天名郡小區(qū)的王阿姨對最近的變化感受頗深：“前兩天我發(fā)現(xiàn)樓棟門口有個井蓋有點(diǎn)松動，正想著找誰反映，剛好一位快遞小哥路過，他用手機(jī)拍了個照，簡單操作了一下，沒想到第二天就有人來修好了。后來才知道，他們現(xiàn)在有個新身份叫‘流動哨兵’，真是幫我們解決了不少身邊的小問題?！?/span>

像這樣的“先鋒騎手”“流動哨兵”，在文山市已有180多名，他們被聘為兼職網(wǎng)格信息員，通過簡易上報(bào)程序，及時反饋治安隱患、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施損壞等問題，成為城市基層治理的“共建伙伴”。文山市還建立了行業(yè)監(jiān)督激勵機(jī)制，如開通外賣騎手食品安全監(jiān)督直報(bào)通道，對提供有效線索者給予積分獎勵，激發(fā)其參與熱情。

此外，文山市在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立了“黨員責(zé)任區(qū)”38個、“黨員先鋒崗”14個，評選出“先鋒騎手”“最美司機(jī)”4名，引導(dǎo)黨員亮身份、作表率，帶動整個群體在異常情況預(yù)警、突發(fā)事件直報(bào)、社情民意傳遞等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。截至目前，新就業(yè)群體累計(jì)上報(bào)各類有效信息已超過2000條，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。

為提升新就業(yè)群體的社會地位和職業(yè)榮譽(yù)感，文山市注重從政治激勵、職業(yè)發(fā)展、社會認(rèn)同等多方面強(qiáng)化保障。一方面加大在一線勞動者中發(fā)展黨員的力度，積極推薦優(yōu)秀分子作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選和勞動模范、先進(jìn)工作者等評選表彰對象。另一方面廣泛利用市級媒體平臺和戶外宣傳陣地，深入挖掘和宣傳新就業(yè)群體中的先進(jìn)典型和感人事跡，已集中宣傳報(bào)道典型35人次，用“小人物”的“大故事”有效增強(qiáng)了群體的職業(yè)自豪感。并聯(lián)合人社、工會等部門，定期組織職業(yè)技能競賽、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升其職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)穩(wěn)定性，推動平臺企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商和權(quán)益保障機(jī)制，全社會關(guān)心、關(guān)愛、尊重新就業(yè)群體的氛圍日益濃厚。

“感覺我們這個職業(yè)越來越被大家看見和尊重了。”外賣小哥劉斌表示，他的一些同事參與了市里組織的技能競賽，還有的因?yàn)楸憩F(xiàn)優(yōu)秀受到了表彰，“這讓我們覺得工作更有奔頭，也更愿意為這座城市出份力。”

從管理到服務(wù)，從治理對象到治理伙伴，文山市通過黨建引領(lǐng)，正一步步將新就業(yè)群體這支城市發(fā)展的新生力量緊密團(tuán)結(jié)起來，為基層治理現(xiàn)代化注入更加強(qiáng)勁、持久的“新”動能。

（來源：農(nóng)民日報(bào)客戶端）

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