在勐堆鄉(xiāng)幫東村，新建的物理阻攔設(shè)施與村寨建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。傣族風(fēng)格的巡邏亭、彝族特色的警戒塔，讓邊防設(shè)施既保持防御功能，又融入村寨景觀?！拔覀儾粌H建防線，更是在建家園。”幫東村黨總支書記金國(guó)友指著獨(dú)具民族特色的巡邏亭說(shuō)，“這些設(shè)施既是守邊的前哨，也是村民休憩的場(chǎng)所?！?/span>

“十四五”期間，鎮(zhèn)康縣投入約3.4億元，歷史性建成110.58公里物理攔阻設(shè)施、50座邊境聯(lián)防所、349公里邊防巡邏路，常態(tài)化布置7個(gè)集“巡邏值守、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解”于一體的多功能抵邊一線執(zhí)勤卡點(diǎn)。這些執(zhí)勤卡點(diǎn)白天是村民議事說(shuō)事的“暖心屋”，晚上是守邊巡邊的“前哨站”，真正實(shí)現(xiàn)了打跨與治理的有機(jī)統(tǒng)一。

在鎮(zhèn)康縣黨政軍警民聯(lián)合指揮中心，預(yù)警信息平臺(tái)上不僅實(shí)時(shí)顯示著邊境線的動(dòng)態(tài)，還匯聚著各村寨的治理信息?！拔覀兊南到y(tǒng)既能預(yù)警越境行為，也能感知村寨里的異常情況。”指揮中心值班人員介紹說(shuō)，“一個(gè)平臺(tái)，雙重系統(tǒng)，既守住了邊境線，也管好了社會(huì)面。”

在南傘鎮(zhèn)白巖村，民警配備的智能執(zhí)勤裝備，帶領(lǐng)聯(lián)防員、界務(wù)員、民兵、村干部徒步巡邊，并實(shí)時(shí)上傳巡邊軌跡，還能實(shí)時(shí)報(bào)送村情民意。村支書穆文申說(shuō)：“通過(guò)智能設(shè)備，我們能及時(shí)掌握村民訴求，實(shí)現(xiàn)‘巡邊路上聽民聲，守關(guān)途中解民憂’?！边@種“智慧邊防+數(shù)字治理”的模式，讓技防設(shè)施成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要支撐。

“十四五”期間，鎮(zhèn)康縣面向社會(huì)公開招聘大專及以上學(xué)歷專職、輪值聯(lián)防員197名，縣委組織部、縣委政法委聯(lián)合擇優(yōu)從黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派13名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任輪值聯(lián)防所長(zhǎng)。堅(jiān)持縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日帶隊(duì)巡邊，督促落實(shí)守邊管邊責(zé)任，駐地解放軍部隊(duì)、公安、邊管、邊檢、人武部等“骨干”部門常態(tài)化派員到聯(lián)防所“送教進(jìn)所”，提升聯(lián)防隊(duì)伍綜合素質(zhì)。建設(shè)了一支“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的聯(lián)防隊(duì)伍，探索出了凝聚著集體的智慧和汗水的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鎮(zhèn)康縣深知，強(qiáng)邊固防不只是“專業(yè)人”的事，守邊護(hù)邊需要全員參與！這里有“黨員帶頭扛使命”的擔(dān)當(dāng)；有“群眾齊心筑長(zhǎng)城”的自覺；有“黨政軍警民一條心”的合力。從機(jī)關(guān)干部下沉值守邊到民兵隊(duì)伍應(yīng)急馳援、后備保障，從聯(lián)防員、界務(wù)員精準(zhǔn)巡護(hù)到護(hù)村隊(duì)、網(wǎng)格員聯(lián)防聯(lián)控，不同群體、不同身份的人們，以“一員雙崗”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在各自崗位上履職盡責(zé)，在守邊一線上并肩作戰(zhàn)，已經(jīng)形成了“人人都是守邊員、處處都是執(zhí)勤點(diǎn)、時(shí)時(shí)都是防控期”的濃厚氛圍。

在南傘鎮(zhèn)白巖村，“雙語(yǔ)調(diào)解隊(duì)”隊(duì)員道出了深刻體會(huì)：“化解矛盾糾紛就是消除邊境隱患，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)就是筑牢安全屏障。守邊與治理，本質(zhì)上是一件事。”

“十四五”期間這座聚居著23個(gè)民族、少數(shù)民族人口占比達(dá)32%的邊境縣，正以多元舉措讓民族認(rèn)同轉(zhuǎn)化為守邊實(shí)效。全縣培育600余名普法人才，組建14支法治文藝小分隊(duì)，年均開展“阿數(shù)瑟”宣講、火塘?xí)辗ǖ然顒?dòng)150余場(chǎng)次，惠及群眾17萬(wàn)余人次，僅勐堆鄉(xiāng)就通過(guò)雙語(yǔ)調(diào)解機(jī)制成功化解婚戀、土地等矛盾糾紛150多起。2025年以來(lái)，各族群眾主動(dòng)參與巡邊守邊，推動(dòng)邊境重點(diǎn)地段非法出入境、走私偷渡等案事件發(fā)生率環(huán)比下降74.64%，刺樹丫口邊境聯(lián)防所僅2024年就協(xié)助查獲涉邊案件7起，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)印證了民族團(tuán)結(jié)與強(qiáng)邊固防的深度融合，讓96.358公里邊境線成為各民族同心守護(hù)的安全線。

在管邊、控邊、固邊過(guò)程中，鎮(zhèn)康縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記三次考察云南重要講話精神，始終牢記總書記“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土”殷殷囑托，全面總結(jié)歷次維穩(wěn)處突工作經(jīng)驗(yàn)，依托已建成的“三防”設(shè)施，探索出黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的工作聯(lián)商、機(jī)制聯(lián)創(chuàng)、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)、邊境聯(lián)防、村寨聯(lián)治“五聯(lián)”新機(jī)制，有力推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)邊固防鎮(zhèn)康經(jīng)驗(yàn)迭代升級(jí)，并得到省、市肯定。

2025年6月，全省強(qiáng)邊固防工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在鎮(zhèn)康召開，先后有9個(gè)邊境州市14批次240人次赴鎮(zhèn)康考察學(xué)習(xí)，紅河、德宏、普洱、西雙版納、怒江等地共212名聯(lián)防員到鎮(zhèn)康駐點(diǎn)學(xué)習(xí)，2025年春節(jié)前夕，勐堆鄉(xiāng)大牛圈邊境聯(lián)防所作為全省10個(gè)慰問(wèn)對(duì)象中唯一一個(gè)聯(lián)防所，接受省委、省政府視頻連線春節(jié)慰問(wèn)，大牛圈聯(lián)防所還榮獲了“2024年度云南十大法治新聞人物特別貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)！

在勐堆鄉(xiāng)蚌孔村的“火塘議事會(huì)”上，邊防和平安法治辦負(fù)責(zé)人、邊防民警、村干部、村民共同圍坐一堂，既討論巡邊護(hù)邊工作，也商議村寨治理事務(wù)。“過(guò)去是兩個(gè)會(huì)，現(xiàn)在是一個(gè)會(huì)；過(guò)去是兩件事，現(xiàn)在是一件事。”村支書說(shuō)道。

鎮(zhèn)康縣創(chuàng)新建立“'自然村長(zhǎng)'座談會(huì)”“周一議三農(nóng)”等議事機(jī)制，開展“爭(zhēng)當(dāng)一輩子好支書”“爭(zhēng)當(dāng)一輩子好邊民”教育活動(dòng)，將邊境管控與社會(huì)治理同研究、同部署、同落實(shí)。在勐堆鄉(xiāng)幫東村，傣族村民金國(guó)成和漢族鄰居聶紹君組成的守邊對(duì)子，既是巡防搭檔，也是互助伙伴，兩家人一起巡邊、一起生產(chǎn)、一起解決生活難題，譜寫了“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的生動(dòng)實(shí)踐。

“巡邊時(shí)我們是戰(zhàn)友，回家后我們是鄰居?！瘪v幫東村工作隊(duì)員王明澤說(shuō)，“這種深度融合，讓守邊更有溫度，讓治理更有力度?！?/span>

鎮(zhèn)康縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足縣域?qū)嶋H，規(guī)范化建成“1+7+76”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心，形成縣級(jí)融資源、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“主陣地”、村（社區(qū)）當(dāng)“哨兵”的工作模式，充分發(fā)揮綜治中心載體在化解基層矛盾糾紛中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。深化數(shù)字政法建設(shè)，構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的綜治中心運(yùn)行體系，依托7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立快速響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)“云綜治”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)調(diào)度，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)處置。村（社區(qū)）級(jí)充分發(fā)揮網(wǎng)格前哨作用，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早防范、早化解。近三年來(lái)，全縣共排查并化解矛盾糾紛8005件，化解成功率97.98%，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，基層社會(huì)治理效能顯著提升。

“十四五”期間，鎮(zhèn)康縣深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”“12·14”“8·26”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，做到基層矛盾糾紛隱患和邊境安全隱患大起底大排查大化解，實(shí)現(xiàn)邊境管控和社會(huì)治理雙提升。最新數(shù)據(jù)顯示，截至“十四五”末，全縣受理矛盾糾紛2022起，化解成功2000起，成功率達(dá)98.91%，群眾安全感滿意度連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)上升，達(dá)到98.2%，并獲得“2018—2021年平安云南建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

在勐堆鄉(xiāng)幫東村，村民們自發(fā)組建的護(hù)村隊(duì)，既巡邊又護(hù)寨，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年無(wú)越境事件、無(wú)重大刑事案件、無(wú)群體性事件的“三無(wú)”目標(biāo)，并榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范模范集體”?！皬?qiáng)邊固防既夯實(shí)了治理根基和民族團(tuán)結(jié)，有效治理又促進(jìn)了邊境安全?！贝妩h總支書記金國(guó)友說(shuō)。

通過(guò)守邊與治理的深度融合，鎮(zhèn)康縣探索出了一條“以治助守、以守促治”的邊疆地區(qū)發(fā)展新路徑。在這里，每一段邊境線都是治理線，每一個(gè)哨所都是服務(wù)站，每一位邊民都是守護(hù)者。

夕陽(yáng)西下，鎮(zhèn)康縣的邊境村寨升起裊裊炊煙。物防設(shè)施在夕陽(yáng)下靜默矗立，邊境村寨里，“雙語(yǔ)調(diào)解室”的燈光陸續(xù)亮起，“火塘議事會(huì)”的討論聲聲入耳。在這里，強(qiáng)邊固防與基層治理如同車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、相得益彰。從物防、技防、人防到“人心防”，從單一管理到多元共治，鎮(zhèn)康縣用“十四五”的實(shí)踐，書寫了邊疆地區(qū)安全與發(fā)展的嶄新篇章。