近年來(lái)，隨著城市住宅小區(qū)數(shù)量增加，物業(yè)服務(wù)與業(yè)主需求之間的矛盾日益凸顯。因物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不匹配、公共區(qū)域收益管理不透明、設(shè)施設(shè)備維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，部分業(yè)主長(zhǎng)期拒繳物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司則因成本壓力降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，陷入“繳費(fèi)少—服務(wù)差—更不繳”的惡性循環(huán)，矛盾不斷累積、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)疊加。面對(duì)基層治理難題，隴川縣綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)糾紛這一“關(guān)鍵小事”，創(chuàng)新構(gòu)建“前端聽(tīng)民聲、中端融法治、后端促治理”的全鏈條工作閉環(huán)，推動(dòng)矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)化解、法治理念在基層一線扎根、治理效能向全域覆蓋延伸，有效避免了大量物業(yè)糾紛進(jìn)入訴訟程序，節(jié)約了寶貴的司法資源，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

      “聽(tīng)民聲”：下沉一線摸清癥結(jié)

綜治中心組建調(diào)處工作組，采取“走訪+座談+實(shí)地查看”方式，深入多個(gè)小區(qū)，與業(yè)主、物業(yè)、業(yè)委會(huì)開(kāi)展“三方對(duì)話”，傾聽(tīng)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)建議和對(duì)小區(qū)未來(lái)發(fā)展的期待，收集物業(yè)在管理過(guò)程中遇到的實(shí)際困難以及業(yè)委會(huì)在協(xié)調(diào)雙方關(guān)系時(shí)面臨的困境。工作組認(rèn)真記錄每一條反饋，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，詳細(xì)了解小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、安全保障等業(yè)主關(guān)切的具體問(wèn)題。這些看似瑣碎的“小事”，實(shí)則是檢驗(yàn)基層治理溫度與精度的重要標(biāo)尺。

通過(guò)全面深入的調(diào)研，綜治中心收集到了大量一手資料，清晰地勾勒出各個(gè)小區(qū)物業(yè)矛盾的全貌。隴川縣綜治中心將問(wèn)題細(xì)化分類(lèi)，明確哪些是物業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，哪些是業(yè)主與物業(yè)溝通不暢導(dǎo)致的誤解，哪些是相關(guān)制度法規(guī)不完善造成的管理空白，哪些是業(yè)主對(duì)法律認(rèn)知不到位產(chǎn)生的不合理訴求，做到問(wèn)題清、底數(shù)明、靶向準(zhǔn)，為后續(xù)精準(zhǔn)解決問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“融法治”：調(diào)處過(guò)程即普法課堂

面對(duì)業(yè)主因法律認(rèn)知不足而拒繳物業(yè)費(fèi)、物業(yè)公司因收繳困難而服務(wù)縮水的惡性循環(huán)，隴川縣綜治中心跳出“就糾紛調(diào)糾紛”傳統(tǒng)路徑，沒(méi)有止步于簡(jiǎn)單催繳欠費(fèi)，而是以系統(tǒng)性思維、法治化手段和源頭性治理介入。多數(shù)業(yè)主并非惡意拖欠物業(yè)費(fèi)，而是對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等基本法律規(guī)范缺乏了解，普遍存在“服務(wù)不好就能不繳費(fèi)”的認(rèn)知誤區(qū)。若僅靠催繳或施壓，不僅難以根除矛盾，還可能激化對(duì)立情緒。為此，隴川縣綜治中心堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，既不偏袒企業(yè)也不迎合情緒，采取“調(diào)處即普法、現(xiàn)場(chǎng)即課堂”的做法，將每一次調(diào)解轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法教育實(shí)踐，讓法律從紙面走進(jìn)生活，擺事實(shí)、講法律、析利害，厘清業(yè)主繳費(fèi)義務(wù)與物業(yè)履約責(zé)任的法律邊界。通過(guò)與物業(yè)公司和業(yè)主開(kāi)展多輪協(xié)商，幫助物業(yè)企業(yè)算清“經(jīng)濟(jì)賬”與“民心賬”，既督促物業(yè)公司正視服務(wù)短板，做出整改承諾，也引導(dǎo)業(yè)主樹(shù)立契約意識(shí)，依法理性維權(quán)。            

成效立竿見(jiàn)影，某商住小區(qū)物業(yè)公司主動(dòng)將物業(yè)費(fèi)從1.2元/平方米/月降至0.7元/平方米/月，并對(duì)已繳費(fèi)業(yè)主全額退還差額，這一舉措迅速贏得業(yè)主認(rèn)可，物業(yè)費(fèi)收繳率由不足40%躍升至80%以上。另一小區(qū)物業(yè)公司對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)業(yè)主免收違約金，同步承諾提升保潔、安保、公共設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。短短兩個(gè)月，兩個(gè)小區(qū)共有274戶(hù)業(yè)主補(bǔ)繳了物業(yè)費(fèi)，金額達(dá)50.05萬(wàn)元。

“強(qiáng)治理”：從個(gè)案化解邁向行業(yè)規(guī)范

隴川縣的探索不止于“案結(jié)事了”，而是乘勢(shì)而上，推動(dòng)治理升級(jí)?？h綜治中心牽頭組織法院、司法、住建、社區(qū)以及物業(yè)企業(yè)召開(kāi)全縣物業(yè)矛盾源頭預(yù)防與化解工作座談會(huì)，打破“調(diào)完即止”的慣性思維，推動(dòng)治理重心從“解決當(dāng)下糾紛”向“重塑行業(yè)生態(tài)”深度延伸，構(gòu)建起“司法權(quán)威引領(lǐng)、法治宣教浸潤(rùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升、基層自治激活”的全鏈條治理格局。法院聚焦裁判規(guī)則統(tǒng)一，系統(tǒng)梳理近年來(lái)物業(yè)糾紛案件審理情況，為基層調(diào)解提供權(quán)威、清晰、可操作的司法指引，有效避免“同案不同調(diào)、同事不同理”；司法部門(mén)圍繞物業(yè)費(fèi)繳納、公共收益歸屬、維修資金使用、業(yè)委會(huì)權(quán)責(zé)等群眾最關(guān)心、矛盾最集中的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法。組織“法治樓棟長(zhǎng)”培訓(xùn)，培育社區(qū)“法律明白人”，鼓勵(lì)成功調(diào)解的當(dāng)事人擔(dān)任“法治宣傳志愿者”，用親身經(jīng)歷講好“守法受益”的故事；住建部門(mén)立足行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制，每季度召開(kāi)全縣物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，定期組織物業(yè)企業(yè)到州內(nèi)管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意度高的先進(jìn)物業(yè)企業(yè)實(shí)地學(xué)習(xí)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“優(yōu)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)型升級(jí)；社區(qū)則以業(yè)委會(huì)建設(shè)作為突破口，依法依規(guī)推動(dòng)符合條件的小區(qū)成立或改選業(yè)主委員會(huì)，將物業(yè)服務(wù)與基層黨建、社區(qū)治理深度融合，共同解決業(yè)主生活中的實(shí)際問(wèn)題。

“‘大美’不僅是山水之美，更是治理之美、和諧之美、生活之美”，物業(yè)治理的蝶變，正成為打造“大美隴川”的重要支點(diǎn)。干凈整潔的樓道、明亮安全的夜路、和諧友善的鄰里——這些細(xì)微之處的提升，匯聚成群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福感。隴川縣綜治中心以“治未病”的前瞻思維、“治一行”的系統(tǒng)格局，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)塑造”，將千家萬(wàn)戶(hù)的“煩心事”化解于未然，把邊疆小城的“宜居夢(mèng)”落細(xì)于日常，走出了一條以“小物業(yè)”撬動(dòng)“大治理”的善治之路，真正實(shí)現(xiàn)了“治理一小步，幸福一大步”的民生愿景，為打造生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、治理美的“大美隴川”注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了可復(fù)制、可推廣的“隴川樣本”。

來(lái)源：隴川縣融媒體中心

【聲明】如需轉(zhuǎn)載麗江市融媒體中心名下任何平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容，請(qǐng) 點(diǎn)擊這里 與我們建立有效聯(lián)系。