政績觀是黨員干部從政、謀事、創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民的根本立場。當(dāng)前，全黨正在深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢立黨為公、為民造福的理念，堅持科學(xué)決策、真抓實干。樹立和踐行正確政績觀，對于麗江“十五五”開好局、起好步，具有特殊而重要的意義。必須深刻把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心要義，將正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為推動麗江現(xiàn)代化建設(shè)的強大動力，奮力書寫中國式現(xiàn)代化麗江實踐新篇章。

一、深刻把握正確政績觀的豐富內(nèi)涵，校準(zhǔn)麗江“十五五”發(fā)展的價值坐標(biāo)

習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失?！睒淞⒑哇`行正確政績觀，必須始終堅持人民至上，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

堅守為民初心，回答“政績?yōu)檎l而樹”的根本問題。政績觀首先是一個立場問題?！肮伯a(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事?！笔形笆逦濉币?guī)劃建議明確提出：“聚力民生安市，推進幸福麗江建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快基本公共服務(wù)均等化，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。”推動麗江高質(zhì)量發(fā)展，必須始終把人民放在心中最高位置，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大投入、補齊短板，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感、民生更有保障。在鄉(xiāng)村振興和共同富裕道路上，要確保各族群眾共同邁向現(xiàn)代化，一個民族都不掉隊。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，回答“樹什么樣的政績”的時代之問。樹立和踐行正確政績觀，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。市委五屆九次全會強調(diào)，“十五五”時期，要不斷深化世界文化旅游名城、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障、大香格里拉開放發(fā)展新高地“四個定位”建設(shè)，奮力闖出高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路，建設(shè)更有成色的和美麗江。這就要求麗江必須堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅決摒棄單純追求速度和規(guī)模的舊思維，更加注重發(fā)展的含金量、可持續(xù)性，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的扎實業(yè)績。

弘揚實干精神，回答“靠什么樹政績”的實踐路徑。業(yè)績都是干出來的，真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。麗江“十五五”藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。必須堅持實事求是、求真務(wù)實，為人民出政績、以實干出政績。要大力弘揚深入基層、調(diào)查研究的作風(fēng)，在攻堅克難中拿出實招，在狠抓落實中求得實效。發(fā)揚釘釘子精神，一茬接著一茬干，對定下的事情緊抓快辦，對部署的工作一抓到底。堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕“形象工程”“政績工程”，以扎實作風(fēng)和實際成效取信于民。

二、正確處理顯績與潛績的辯證關(guān)系，夯實麗江“十五五”發(fā)展的長遠根基

習(xí)近平總書記指出，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。樹立和踐行正確政績觀，必須處理好顯績與潛績的關(guān)系，既要有“功成不必在我”的精神境界，又要有“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，既重“顯效”更重“潛功”。旅游是麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，文化旅游是麗江的最大特色。麗江要在鞏固觀光旅游的同時，大力發(fā)展旅居、研學(xué)、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動文旅深度融合，打造世界級旅游目的地，這是當(dāng)前發(fā)展的“顯績”。同時，要前瞻布局、精心培育綠色能源、綠色制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，卻是未來競爭的關(guān)鍵所在，是必須久久為功的“潛績”。還要著力優(yōu)化營商環(huán)境、培育市場主體，為長遠發(fā)展積蓄持久動能。

在生態(tài)文明建設(shè)上，既重“顏值”更重“底蘊”。良好的生態(tài)環(huán)境是麗江最寶貴的財富。市委提出，“十五五”時期要聚力生態(tài)美市，推進長江上游重要生態(tài)安全屏障建設(shè)實現(xiàn)新突破，打好美麗麗江建設(shè)持久戰(zhàn)，讓麗江大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。必須聚力“生態(tài)美市”建設(shè)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，精心呵護瀘沽湖、程海等高原明珠，讓群眾直觀感受到生態(tài)環(huán)境改善的“顯績”。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。同時，要深化“綠水青山就是金山銀山”的實踐探索，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極發(fā)展林下經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟等，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，這既是當(dāng)下的增長點，更是惠及子孫的“潛績”。

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，既重“面子”更重“里子”?！笆逦濉睍r期，麗江將以城市更新為抓手，穩(wěn)步推進城中村、危舊房、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等改造提升，這是提升人民群眾獲得感的“顯績”。要持續(xù)推進城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗。同時，要注重城鄉(xiāng)要素的合理流動和高效集聚，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富，這是實現(xiàn)共同富裕的“潛績”。在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上還要堅持城鄉(xiāng)一盤棋，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更有活力。

三、以正確政績觀引領(lǐng)規(guī)劃落實，開創(chuàng)麗江高質(zhì)量發(fā)展新局面

“十五五”時期，是麗江與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。麗江要以開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育為契機，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動麗江高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

強化黨性錘煉，筑牢正確政績觀的思想根基。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。要按照“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”的總要求，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，切實增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺、政治自覺、行動自覺，牢記初心使命，堅定理想信念，始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福。

完善考核機制，樹立正確政績觀的鮮明導(dǎo)向。要健全科學(xué)的政績考核評價體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。要堅持全面、歷史、辯證地看政績，既看發(fā)展速度，更看發(fā)展質(zhì)量；既看顯績，也看潛績；既看當(dāng)前成效，也看長遠影響。要改進考核方式，多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說，把群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評價政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全市廣大干部樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀。

狠抓工作落實，展現(xiàn)正確政績觀的實踐成效。要把樹立和踐行正確政績觀融入“十五五”規(guī)劃落地全過程，聚焦麗江“四個定位”建設(shè)，圍繞文旅強市、工業(yè)富市、生態(tài)美市、開放興市、“五網(wǎng)”活市、品質(zhì)塑市、“三農(nóng)”穩(wěn)市、科創(chuàng)優(yōu)市、民生安市、安全護市“十個聚力”，將宏偉目標(biāo)分解為可操作、可考核的具體任務(wù)，建立臺賬、明確責(zé)任、限時推進，加強督查問效。堅決整治形式主義、官僚主義，確保各項部署落地生根、開花結(jié)果，以人民群眾的滿意度和高質(zhì)量發(fā)展的實際成果，檢驗政績觀的踐行成效。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全市上下要錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立、深入踐行正確政績觀，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，全力推動“十五五”開好局、起好步，在中國式現(xiàn)代化宏偉進程中奮力譜寫麗江高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

作者：楊文良（麗江師范學(xué)院）

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